2016年4月18日，城鄉(xiāng)電網(wǎng)簽訂了《白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項目承包合同》；2016年6月20日，雙方又簽訂了《合同補充協(xié)議》，增加支付工程款人民幣200萬元，不再出具保函。
合同簽訂后，城鄉(xiāng)電網(wǎng)組織人員、材料、設(shè)備進場施工。后華菱衡鋼項目于2016年8月17日經(jīng)雙方竣工驗收合格。后又經(jīng)當?shù)毓╇姽掘炇蘸细?。根?jù)合同約定，被告衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司最遲應(yīng)于2016年10月15日至合同價款的95%即需支付512.5萬元，城鄉(xiāng)電網(wǎng)多次向被告發(fā)函主張支付相應(yīng)款項，但至今未果。
共創(chuàng)實業(yè)集團有限公司、衡陽白沙洲開發(fā)建設(shè)投資有限公司作為衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司的股東，在白沙洲光伏司商注冊登記時，為注冊資本認繳。2016年3月2日，白沙洲光伏決議修改章程顯示，兩股東的注冊資本為9000萬，并于2016年1月5日實繳到位。但從白沙洲光伏實際對外經(jīng)營的財務(wù)狀況來看，大量的注冊資金已被抽逃或本來就為虛假出資。直接導(dǎo)致白沙洲光伏喪失對外必要債務(wù)的清償。
城鄉(xiāng)電網(wǎng)的訴訟請求為：白沙洲光伏向原告支付工程款512.5萬元及違約金（自2016年10月15日起，以512.5萬元為基數(shù)，按每周0.1%的標準支付至清償之日，暫計算至2017年4月30日的金額為512.5*0.1%*28=1.435萬元），并由原告享有在建工程拍賣清償優(yōu)先權(quán)；白沙洲光伏向原告支付律師費7.8336萬元；兩股東在對被告一抽逃或虛假出資金額范圍內(nèi)承擔連帶責任；被告承擔一切訴訟、保全費用。
在另一個中鋼衡重項目上，城鄉(xiāng)電網(wǎng)在2016年1月6日與衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司簽署了《白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項目承包合同》。
2016年3月23日，被告就發(fā)包方工程款的支付向衡陽市企業(yè)信用擔保投資有限公司（以下簡稱衡陽企信擔保）出具了《保函》，擔保方式為連帶責任保證，最高擔保額度為2850萬元，擔保范圍為工程款本金、利息、違約金、賠償金、實現(xiàn)債權(quán)的訴訟費、律師費等，保證期間為主債權(quán)清償期屆滿之日起90個工作日。
合同簽訂后，城鄉(xiāng)電網(wǎng)組織人員、材料、設(shè)備進場施工。后中鋼衡重項目于2016年9月9日經(jīng)發(fā)包方驗收合格，根據(jù)合同約定，白沙洲光伏最遲應(yīng)于2016年10月9日支付第一筆進度款即1430萬元，原告多次向發(fā)包方和被告發(fā)函主張支付或擔保支付相應(yīng)款項，雙方均未支付。
城鄉(xiāng)電網(wǎng)申請：要求衡陽企信擔保履行1430萬元工程款及違約金的擔保支付責任，（違約金自2016年10月9日起，以1430萬元為基數(shù)，按每周0.1%的標準支付至清償之日，
其中計算至2017年4月30日的金額為1430*0.1%*29=4.147萬元）；衡陽企信擔保向城鄉(xiāng)電網(wǎng)支付律師費21.879萬元、差旅費約1萬元等主張債權(quán)的合理費用；衡陽企信擔保承擔一切訴訟、保全費用。
2009年，中國財政部、國家能源局等聯(lián)合實施金太陽工程，2013年該項目停止，分布式光伏開始實行上網(wǎng)電價補貼方案。但金太陽工程實施過程中，出現(xiàn)了大量騙補現(xiàn)象。至于該糾紛中的白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項目和中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項目，是屬于金太陽工程項目還是延伸項目，目前還不清楚。
