我市探索光伏扶貧起步較早，取得了較好的成績，但由于缺乏專業(yè)的、規(guī)范的指導，在探索中也還存在一些不足。現(xiàn)根據湘發(fā)改能源（2017）341號文件，湖南省扶貧開發(fā)辦《關于做好2017年光伏扶貧項目督導及相關工作的通知》，結合我市實際，就進一步規(guī)范做好光伏扶貧工作通知如下：
一、調整充實光伏扶貧工作機構。各縣（市）要成立光伏扶貧領導機構，扶貧辦要安排分管領導和專人負責光伏扶貧工作；要成立由扶貧、發(fā)改、林業(yè)、國土、電網為成員單位的光伏扶貧聯(lián)合工作組，已經成立但不符合要求的，在6月底前要進行調整充實。
二、嚴格按照招投標程序進行操作。探索光伏扶貧階段我市是以貧困村為主體進行競爭性談判，新建電站必須以縣為單位進行競爭性談判或進行公開招投標。要嚴格按照包含選址、設計、建設、并網、護欄EPC綜合報價7元/瓦的指導價控制招投標底價，嚴禁資格審查不嚴、程序不規(guī)范、圍標串標。已經建成和通過競爭性談判簽訂合同正在建設的項目按原合同履行，已簽訂合同但是未施工的電站終止合同，作為新建電站以縣為單位進行競爭性談判或進行公開招投標。
三、確定光伏電站運維企業(yè)。在6月底前要按照“一縣一企”的原則確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業(yè)?？h域內承建企業(yè)在兩家以上的，確定承擔主要建設任務的承建企業(yè)為運維企業(yè)。運維企業(yè)必須做到“有運維站點、有運維人員、有運維設備”。所有光伏電站都要由承建企業(yè)安裝GPS流量監(jiān)控，由運維企業(yè)根據監(jiān)控情況進行維護。運維企業(yè)要及時對建有光伏扶貧電站的貧困村干部和維護人員集中進行培訓，講授基本的維護知識。
四、嚴格按投資計劃建設光伏電站。光伏扶貧項目原則上要在貧困村范圍內實施。村級光伏電站應單村建設，建設條件不允許的可易地建設、聯(lián)村建設。建設光伏電站要先行申報建設指標，不得超出指標先行建設，防止出現(xiàn)電費收入的政策性補貼難以到位的情況。
五、確保光伏電站的運行效益。要嚴格監(jiān)督檢查，確保光伏電站按照設計要求高質量建設。電站建成后15個工作日內要完成并網發(fā)電。要組織電力公司、承建企業(yè)及有關專家按照省扶貧辦下發(fā)的驗收單進行驗收，對驗收不合格的電站限期整改。
六、規(guī)范電費收益使用管理。村級光伏電站產權歸村集體所有，項目收益除償還貸款和運營維護外，40KW收益作為村集體收入，其余部分應主要用于建檔立卡無勞動能力貧困人口的臨時救助。建有光伏扶貧電站的貧困村要對電費收入要單獨設立賬目，嚴格進行管理。
七、規(guī)范光伏扶貧檔案管理。要將成立光伏扶貧工作機構、實施方案、相關文件，所有建成光伏電站的貧困村、貧困戶的合同及照片裝訂成冊，形成完整規(guī)范的檔案資料。
株洲市扶貧開發(fā)領導小組辦公室
2017年6月8日
