以2015年630前并網(wǎng)的項(xiàng)目為例，四川省的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh；目前，四川省的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.4012元/kWh。

　　

　　因此，四川省2015年630前并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼為0.4788元/kWh。

　　

　　近日，四川省發(fā)文，要求光伏參與競價(jià)上網(wǎng)。四川省以水電為主，四川省水電上網(wǎng)電價(jià)僅為0.308元/kWh，且有大量的棄水現(xiàn)象。因此，未來的競爭性電價(jià)應(yīng)該在0.308元/kWh以下。

　　

　　假設(shè)按照最理想的狀態(tài)，光伏項(xiàng)目競價(jià)獲得0.308元/kWh的電價(jià)，則加上被拖欠的補(bǔ)貼，未來拿到的全部電價(jià)為：

　　

　　0.308元/kWh+0.4788元/kWh=0.7868元/kWh

　　

　　這一價(jià)格，比原來預(yù)期的低約0.1元/kWh！項(xiàng)目收益大大降低！

　　

　　四川此舉并非首創(chuàng)，之前，云南已經(jīng)開創(chuàng)“以水電平均交易價(jià)格”替代“脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)”的先例，引起15家企業(yè)聯(lián)名上書（詳情參考：新能源發(fā)電企業(yè)緣何叫板地方政府？）。

　　

　　如此一來，不僅未來的光伏項(xiàng)目要參與競價(jià)獲得規(guī)模指標(biāo)。之前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的存量光伏電站，其電價(jià)也變相下降！

　　

　　國家補(bǔ)貼部分：被拖欠，不知何時(shí)發(fā)放，沒進(jìn)前六批目錄的可能要走綠證，而綠證的成交價(jià)格肯定低于國家補(bǔ)貼；

　　

　　脫硫煤部分：變相降低約0.1元/kWh

　　

　　光伏標(biāo)桿電價(jià)的兩部分都可能下降，項(xiàng)目的實(shí)際收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的預(yù)期收益！

　　

　　四川省發(fā)展和改革委員會四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會國家能源局四川監(jiān)管辦公室四川省能源局關(guān)于推進(jìn)豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易的通知

　　

　　川發(fā)改價(jià)格〔2017〕302號

　　

　　各市（州）發(fā)展改革委（能源局、辦）、經(jīng)濟(jì)和信息化委，國網(wǎng)四川省電力公司，四川電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

　　

　　為貫徹落實(shí)經(jīng)省政府同意的《2017年度推進(jìn)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施》（川發(fā)改價(jià)格〔2017〕237號），2017年四川電網(wǎng)風(fēng)電和光伏豐水期上網(wǎng)電量參與電力市場化交易，并優(yōu)先參與居民生活電能替代交易?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　

　　一、國網(wǎng)四川省電力公司通過四川電力交易平臺代居民用戶優(yōu)先采購豐水期（6月—10月）風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量，采購價(jià)格參照豐水期我省水電平均外送價(jià)格（不含計(jì)劃內(nèi)外送價(jià)格），采取集中競價(jià)或掛牌交易等方式采購。采購范圍為四川電網(wǎng)（含國網(wǎng)四川省電力公司直供區(qū)、“子公司改分公司”、全資及控股供電公司，下同）除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量。

　　

　　二、豐水期除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的未參與市場化交易的風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，由國網(wǎng)四川省電力公司按照四川電網(wǎng)豐水期居民生活電能替代采購交易、月度增量直接交易、富余電量增量交易中的最低成交價(jià)結(jié)算，產(chǎn)生的電價(jià)空間用于居民生活電能替代。

　　

　　三、國網(wǎng)四川省電力公司應(yīng)做好居民生活電能替代價(jià)格測算工作，及時(shí)按要求向有關(guān)部門報(bào)送情況。

　　

　　四川省發(fā)展和改革委員會

　　

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　

　　國家能源局四川監(jiān)管辦公室

　　

　　四川省能源局

　　

　　2017年6月7日

　　

　　“推進(jìn)豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易”政策解讀

　　

　　風(fēng)電、光伏和水電均為可再生清潔能源，按照國家相關(guān)規(guī)定，風(fēng)電、光伏和水電都應(yīng)納入保障性收購范圍。近年來，我省電力市場供大于求，水電棄水嚴(yán)重，我省直購電等電力市場化交易逐步擴(kuò)大，去年水電參與市場化交易電量已達(dá)50%，而風(fēng)電、光伏仍實(shí)行“保量保價(jià)”全額收購，且購電成本較高。結(jié)合四川實(shí)際，為在豐水期公平參與電力市場交易，統(tǒng)籌平衡各類發(fā)電主體的利益，根據(jù)經(jīng)省政府同意的《2017年度推進(jìn)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施》，我委將會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、四川能源監(jiān)管辦、省能源局推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易。市場化交易的做法，符合中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）中電力價(jià)格改革“管住中間，放開兩頭”的總體思路，有利于推進(jìn)電力市場建設(shè)和有序放開上網(wǎng)電價(jià)，建立主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。全國部分省份已先于四川推進(jìn)了這項(xiàng)工作，取得較好效果。