光伏扶貧作為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的重要手段，也是國(guó)內(nèi)扶貧十大精準(zhǔn)工程，目的在于增加貧困戶收益，幫助貧困戶脫貧致富。然而有人卻存異議，認(rèn)為光伏扶貧不好。真的如其所說(shuō)不好嗎？其實(shí)是當(dāng)他們真正了解了光伏扶貧我想這樣的態(tài)度會(huì)改變。
首先先看國(guó)家層面對(duì)于光伏扶貧的重視，《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》提出了在全國(guó)5萬(wàn)個(gè)光照條件較好的建檔立卡貧困村實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)，這項(xiàng)舉措將惠及280萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶，目標(biāo)用戶將可實(shí)現(xiàn)年增收3000元以上。由此不難看出國(guó)家對(duì)光伏扶貧的重視。
再看光伏扶貧在實(shí)際應(yīng)用中的模式。目前光伏扶貧總體模式分為四種類型：戶用光伏電站扶貧、村級(jí)電站扶貧、光伏大棚扶貧、地面集中式電站扶貧。而這其中主要以戶用光伏發(fā)電扶貧和村級(jí)電站扶貧兩項(xiàng)為主。
接下來(lái)我們就來(lái)詳細(xì)說(shuō)說(shuō)戶用光伏扶貧與村級(jí)電站扶貧到底是怎么一回事？
戶用光伏電站扶貧，顧名思義就是利用貧困戶閑置屋頂以及院落建設(shè)3kW~5kW規(guī)模不等的光伏發(fā)電系統(tǒng)，河北地區(qū)現(xiàn)在也有幾乎貧困戶共建30kW左右的光伏電站。戶用光伏電站通常是由政府全額投資，政府和企業(yè)共同出資，政府、用戶、銀行投資，政府、企業(yè)、用戶、銀行共同參與投資等幾種類型。
現(xiàn)在最多的類型是政府、用戶、銀行、企業(yè)四者參與，其中政府占據(jù)主導(dǎo)地位，提供一部分扶貧資金，并且向銀行擔(dān)保用戶貸款事項(xiàng)；銀行在其中主要起著向用戶貸款作用，與用戶約定好還款時(shí)限以及光伏發(fā)電收益償還細(xì)節(jié)；用戶作為電站的權(quán)益主體，銀行貸款人，在光伏電站建成后，部分發(fā)電收益和補(bǔ)貼用來(lái)償還貸款；企業(yè)作為光伏電站的施工建設(shè)單位，負(fù)責(zé)扶貧電站的設(shè)計(jì)、施工以、設(shè)備的采購(gòu)以及服務(wù)，在一些地區(qū)企業(yè)為扶貧電站墊資，擔(dān)保。
而村級(jí)光伏電站扶貧，是以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的灘涂、荒地等非農(nóng)耕用地建設(shè)容量在100kW~300kW的小型電站，這類電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，村集體、貧困戶按既定比例分配光伏發(fā)電收益，原則上貧困戶收益分配占60%以上，政府、企業(yè)、銀行參與方式和戶用類似。
實(shí)際上太陽(yáng)能光伏扶貧工作的開(kāi)展，要遠(yuǎn)比上面所寫(xiě)的復(fù)雜多，從招標(biāo)到建設(shè)，再到后期運(yùn)維，都離不開(kāi)監(jiān)管機(jī)制的參與，因?yàn)樗鼱砍兜截毨艚n立卡、牽扯到光伏發(fā)電補(bǔ)貼分配，牽扯到貸款償還，牽扯到建設(shè)、設(shè)備的采購(gòu)等等，只有在制度監(jiān)管下光伏扶貧才能切實(shí)為貧困戶帶來(lái)效益，真正造福百姓。
