“十三五”目標(biāo)提前完成
7月21日，國(guó)家能源局在新聞發(fā)布會(huì)上披露，今年上半年我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)24.4GW，截至6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到102GW，提前3年完成“十三五”裝機(jī)目標(biāo)已無(wú)任何懸念。
此前，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能裝機(jī)110GW，其中60GW是分布式，5GW是光熱。
搶“6.30”，地面電站項(xiàng)目集中并網(wǎng)，成為上半年裝機(jī)量猛增的主因。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一季度光伏電站新增裝機(jī)4.78GW，二季度新增裝機(jī)12.51GW，上半年新增裝機(jī)17.29GW。
市場(chǎng)何去何從？
今年早些時(shí)候，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)，2017年全國(guó)新增光伏裝機(jī)將處于20GW-30GW區(qū)間。
現(xiàn)實(shí)是今年上半年的裝機(jī)量已遠(yuǎn)超預(yù)測(cè)區(qū)間的下限，并完成預(yù)測(cè)上限超80%的水平，“6.30”提前透支了市場(chǎng)增量，下半年市場(chǎng)該何去何從成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
行業(yè)人士預(yù)測(cè)，鑒于市場(chǎng)已補(bǔ)透支，今年下半年或難現(xiàn)上半年的市場(chǎng)盛景，全行業(yè)很可能就此陷入平靜，甚至?xí)霈F(xiàn)轉(zhuǎn)冷的局面。
光伏市場(chǎng)透支未來(lái)3年的成長(zhǎng)空間，亦是業(yè)界擔(dān)憂所在。
“未來(lái)3年是新增指標(biāo)，還是按照現(xiàn)在的目標(biāo)執(zhí)行，這都持續(xù)考驗(yàn)著各方的神經(jīng)。”某一線光伏企業(yè)高管質(zhì)疑道。
事實(shí)上，《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五“規(guī)劃》出爐以來(lái)，各方就對(duì)這一規(guī)劃略有微辭。
有行業(yè)人士認(rèn)為，國(guó)家能源局設(shè)定105GW的目標(biāo)偏向保守，不及此前150GW的市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，《規(guī)劃》的制訂也有不夠科學(xué)、合理之處，比如地面電站配額設(shè)定界限模不清。
據(jù)悉，即使按照2016年底77.42GW的裝機(jī)量來(lái)算，105GW的裝機(jī)規(guī)劃中，已無(wú)地面電站配額。
后6.30迎新挑戰(zhàn)
“6.30搶裝潮”結(jié)束，我國(guó)光伏業(yè)迎來(lái)全新挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是調(diào)整規(guī)劃。
地面電站是國(guó)內(nèi)光伏組件、電池的需求主力，僅憑分布式根本無(wú)法消納國(guó)內(nèi)光伏制造的巨大產(chǎn)能。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)光伏組件、電池產(chǎn)能已超過(guò)60GW，2016年的產(chǎn)量超過(guò)53GW，國(guó)內(nèi)需求為35GW，占比60%以上。
因此，在我國(guó)光伏裝機(jī)已觸及規(guī)劃上限的背景下，相關(guān)方面亟待重新調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，以明確發(fā)展方向，方便相關(guān)企業(yè)做出針對(duì)性的調(diào)整和部署。
后市投看淡？
其次，行業(yè)“先熱后冷”，如何消化剩余產(chǎn)能也推到了前臺(tái)。
“市場(chǎng)存量、增量在上半年集中釋放，必會(huì)導(dǎo)致下半年的量無(wú)法跟進(jìn)，形成配合和支撐，這將是成為行業(yè)面臨的一大尷尬。”某光伏企業(yè)高管表示。
對(duì)于未來(lái)光伏市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在公開(kāi)場(chǎng)合表示，下半年有領(lǐng)跑者、美國(guó)市場(chǎng)、扶貧、分布式以及部分國(guó)外市場(chǎng)需求，所以仍將有一定規(guī)模的市場(chǎng)支撐。但未來(lái)三年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速存在下滑的可能性，不能盲目樂(lè)觀。
對(duì)于“十三五”光伏發(fā)電105GW的規(guī)模，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示，這個(gè)目標(biāo)并不是一個(gè)上限，而一個(gè)指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進(jìn)展得比較好,建設(shè)規(guī)模就會(huì)發(fā)展得大一些。
國(guó)家能源局新能源司邢翼騰表示，1.05億千瓦是最低的目標(biāo)，現(xiàn)在大體上還是按照1.5億千瓦這一目標(biāo)來(lái)編制文件并分解到各個(gè)省，以給市場(chǎng)明確的預(yù)期。當(dāng)然，即使按照1.5億千瓦，平均到“十三五”后幾年，一年也就15GW的空間。
以中國(guó)光伏電池、組件接近60GW的年產(chǎn)量來(lái)算，15GW的市場(chǎng)規(guī)模僅占總產(chǎn)能的25%，相較近年60%的國(guó)內(nèi)需求占比相差甚遠(yuǎn)。
值得注意的是，隨著近年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需兩旺，部分一線光伏企業(yè)加快了投廠擴(kuò)產(chǎn)的步伐，產(chǎn)能有著居高不下之勢(shì)。
歐美印怒懟中國(guó)
國(guó)內(nèi)需求或?qū)⒎啪?，?guó)際市場(chǎng)則紅色警報(bào)頻響。
首先，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后實(shí)施“重傳統(tǒng)能源輕新能源”的政策，全盤(pán)否定奧巴馬清潔能源發(fā)展計(jì)劃，擠壓了中國(guó)光伏在美國(guó)的市場(chǎng)發(fā)展空間。
更令人擔(dān)憂的是，美國(guó)、歐盟和印度接連對(duì)中國(guó)光伏發(fā)起了“雙反”調(diào)查，在主要市場(chǎng)共同怒懟中國(guó)光伏，儼然已成“群毆”之勢(shì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁，中國(guó)企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。
7天后，歐委會(huì)發(fā)布對(duì)華光伏雙反措施形式臨時(shí)復(fù)審終裁披露，根據(jù)該披露，歐委會(huì)擬對(duì)單晶和多晶兩類(lèi)產(chǎn)品分別設(shè)定電池和組件的最低限價(jià)，并于每季度之初對(duì)最低限價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
緊接著，7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和馬來(lái)西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
歐美印是中國(guó)光伏主要出口市場(chǎng)，其共同揮舞雙反大棒的力道不可小覷。
數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)硅片、電池片和組件產(chǎn)品對(duì)歐美市場(chǎng)出口占比接近30%，對(duì)印度出口占比16%，對(duì)日本出口占比19%。
向左or向右？
外有歐美印設(shè)置貿(mào)易壁壘，內(nèi)有成長(zhǎng)空間提前透支，種種跡象表明中國(guó)光伏業(yè)下半年面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)光伏發(fā)展空間十分廣闊，這都會(huì)給光伏業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
資深光伏評(píng)論人士表示，“6.30”之后，光伏業(yè)需要有一個(gè)蓄勢(shì)整理期，以免造成短期產(chǎn)能過(guò)剩。而在調(diào)整之后，光伏將會(huì)繼續(xù)迎來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)期。
無(wú)所謂向左or向右，健康可持續(xù)發(fā)展才是王道。
