美國方面:
2011年美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查,并最終裁定向中國征收最高可達(dá)254.66%的高額關(guān)稅;2014年再次針對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,并于當(dāng)年12月公布終裁結(jié)果,認(rèn)定中國大陸輸美的晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為26.71%-165.04%,補(bǔ)貼幅度為27.64%-49.79%。而此后,每年還會分別對反傾銷稅率和反補(bǔ)貼稅率進(jìn)行復(fù)審;2017年7月12日,美國商務(wù)部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁,中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。這是今年以來美國第四次對中國光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。
美國的裁決事件影響剛過,印度方面又展開了反傾銷調(diào)查。
印度方面:
2017年7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)悉,這次調(diào)查并不是印度太陽能產(chǎn)業(yè)第一次試圖阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入印度市場。2014年,一份最初的反傾銷申請被提交,但最終遭到了財(cái)政部的拒絕。在對這一指控進(jìn)行了為期兩年的調(diào)查之后,財(cái)政部否決了該請?jiān)笗?br />
從7月21日開始,印度反傾銷總署通知中國駐印度大使館打算啟動(dòng)這一反傾銷程序。調(diào)查的結(jié)果將提交給印度貿(mào)易和商業(yè)部。今年6月,在印度太陽能制造商協(xié)會的請?jiān)笗峤缓?,有?bào)道稱,推薦的反傾銷費(fèi)率應(yīng)該從每瓦0.11美元到0.81美元不等。
近年來,隨著國內(nèi)以及東南亞、歐美市場光伏需求快速增長,歐美及東南亞國家頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷,對中國光伏產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展形成諸多制約,但這都是一些本地保護(hù)主義的策略而已,要想實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,“閉關(guān)鎖國”無法解決根本性問題。放眼未來,唯有加快行業(yè)整合重組和技術(shù)進(jìn)步,才是有效減少貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。
近期,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍也就“印度反傾銷調(diào)查”事件發(fā)表了談話,希望印方能著眼全局,對此案采取慎重態(tài)度,嚴(yán)格依規(guī)開展調(diào)查,避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
王賀軍表示,中國政府高度關(guān)注近日印度對光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷調(diào)查。近年來印度光伏市場發(fā)展迅猛,光伏發(fā)電能力在過去3年增長了3.7倍,這也受益于中國出口的價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良的光伏電池及組件。對光伏電池及組件采取貿(mào)易限制措施不利于印度光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和可再生能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不利于全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合和長期發(fā)展,也不利于中印經(jīng)貿(mào)合作。