關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范余杭區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知
各鎮(zhèn)街、平臺，區(qū)級有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：
為加強(qiáng)我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理，保障光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝質(zhì)量與后續(xù)運(yùn)維，最大程度杜絕項(xiàng)目建設(shè)存在的安全隱患，促進(jìn)太陽能光伏在我區(qū)的規(guī)?；?、規(guī)范化與有序化應(yīng)用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號)、《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》(杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)T/HZPVA001-2017)及《杭州市余杭區(qū)戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收要點(diǎn)》要求，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作通知如下：
1.規(guī)范項(xiàng)目選址。戶用光伏電項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)在無產(chǎn)權(quán)或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時(shí)兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電效率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對已列入危房的或內(nèi)有生產(chǎn)活動(dòng)、物品儲存的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類、乙類的住宅建筑嚴(yán)禁安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。請屬地村委會(huì)或居委會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，對房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)特性經(jīng)審核確認(rèn)后出具《房屋歸屬證明》(附件1)。
2.嚴(yán)禁違章搭建。居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝時(shí)，在確保自身結(jié)構(gòu)安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴(yán)禁以光伏推廣應(yīng)用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)街、平臺要將光伏項(xiàng)目納入網(wǎng)格化巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時(shí)處置。
3.實(shí)施帶圖審查。為確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)符合“無違建”創(chuàng)建要求，在項(xiàng)目開工建設(shè)前，申請人須提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及施工圖紙，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門帶圖審查與現(xiàn)場核查，出具《無違建審查證明》(附件2)后方可按圖施工。相關(guān)圖紙及證明作為并網(wǎng)驗(yàn)收的要件，確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目合法合規(guī)。
4.嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收。區(qū)供電公司應(yīng)依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項(xiàng)目需取得屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門出具的《無違建審查證明》后方可實(shí)施并網(wǎng)驗(yàn)收，對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格比對與核查，并按要求及時(shí)出具《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》(附件3)，確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目安全并網(wǎng)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由區(qū)光伏應(yīng)用辦牽頭，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建(規(guī)劃)、供電、“無違建”創(chuàng)建辦、行業(yè)協(xié)會(huì)及屬地鎮(zhèn)街、平臺等參與，對已建成的居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設(shè)計(jì)施工等行為按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并按處罰決定等相關(guān)要求落實(shí)整改，整改不到位的項(xiàng)目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》。
6.建立黑名單制度。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則，對連續(xù)多次未按要求實(shí)施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實(shí)整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)納入行業(yè)黑名單管理并向社會(huì)公開發(fā)布，原則要求區(qū)供電公司對其所承建的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目暫緩或不予并網(wǎng)。
7.強(qiáng)化行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，制定出臺行業(yè)自律條例，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，同時(shí)加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發(fā)電知識，通過戶用光伏示范項(xiàng)目、標(biāo)桿企業(yè)評選等活動(dòng)，推廣先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品，在全社會(huì)營造良好的發(fā)展環(huán)境，以信息對稱促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。
各鎮(zhèn)街、平臺及區(qū)級有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
附件：1.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目房屋歸屬證明
2.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目無違建審查證明
3.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收意見書
杭州市余杭區(qū)太陽能光伏推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
杭州市余杭區(qū)無違建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年9月11日
