細(xì)則在“市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出”中表示:
35kV及以上電壓等級(jí)的準(zhǔn)入電力用戶(簡(jiǎn)稱大用戶)可以選擇參與批發(fā)市場(chǎng)交易,直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電;也可選擇參與零售市場(chǎng)交易,向售電公司購(gòu)電;但兩種方式同期只能選擇其一。10kV及以下電壓等級(jí)的準(zhǔn)入用戶不能直接參與批發(fā)市場(chǎng)交易,只能選擇零售市場(chǎng)交易向售電公司購(gòu)電。
不選擇參與市場(chǎng)交易的電力用戶和不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶可享受保底服務(wù),由所在地電網(wǎng)企業(yè)按政府定價(jià)提供保底供電。
所有自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)。進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶不得隨意退出市場(chǎng),確需退出者,須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并履行完相關(guān)義務(wù)。退出市場(chǎng)的電力用戶相關(guān)電量不再實(shí)行目錄電價(jià),其購(gòu)電價(jià)格為同類別非市場(chǎng)用戶目錄電價(jià)的1.1倍,由電網(wǎng)企業(yè)對(duì)其提供保底供電服務(wù)。
大用戶同一時(shí)期只能選擇批發(fā)交易(直接交易)或零售交易一種市場(chǎng)方式參與交易,且選定后必須執(zhí)行一段時(shí)間(暫定最短為六個(gè)月)后才能變更。零售電力用戶同一時(shí)期只允許選擇一家售電公司通過零售交易購(gòu)電,且選定后必須執(zhí)行一段時(shí)間(暫定最短為六個(gè)月)后才能變更。
市場(chǎng)主體資格采取注冊(cè)制度。發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)電力市場(chǎng)交易的準(zhǔn)入條件,并按程序完成注冊(cè)后方可參與電力批發(fā)市場(chǎng)交易。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)或電力用戶增項(xiàng)成立的售電公司,在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí),應(yīng)按照不同市場(chǎng)主體類型分類注冊(cè)管理。該類發(fā)電企業(yè)或電力用戶同其自身增項(xiàng)的售電公司在電力交易平臺(tái)開展業(yè)務(wù)時(shí),相關(guān)流程嚴(yán)格按照一般售電公司業(yè)務(wù)執(zhí)行,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于市場(chǎng)退出,細(xì)則規(guī)定:
在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體有下列情形之一的,應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷注冊(cè):
1.隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng),且拒不整改的。
2.嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則,且拒不整改的。
3.依法被撤銷、解散,依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的。
4.企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的。
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
6.市場(chǎng)主體可以自愿申請(qǐng)退出市場(chǎng),并提前30個(gè)工作日向政府有關(guān)部門及電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)。
但當(dāng)有下列情形之一時(shí),拒絕該市場(chǎng)主體的退出:
1.該市場(chǎng)主體的退出將影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,影響關(guān)聯(lián)用戶正常供電等。
2.該市場(chǎng)主體有應(yīng)當(dāng)履行而未履行的責(zé)任和義務(wù)。
3.售電公司因運(yùn)營(yíng)不善、資產(chǎn)重組或者破產(chǎn)倒閉等特殊原因退出市場(chǎng)的,應(yīng)提前至少45天通知政府主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)以及電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等相關(guān)方。退出之前,售電公司應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。2.5.5電力用戶無法履約的,應(yīng)提前至少45天,以書面形式告知電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)售電公司、電力交易機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方,將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。
4.自愿和強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體,原則上3年內(nèi)不得再參與電力市場(chǎng)交易,由電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷,并向社會(huì)公示。其中,對(duì)強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外,電力交易機(jī)構(gòu)還應(yīng)提出處罰建議報(bào)政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。退出市場(chǎng)的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)提供供電服務(wù)。
在“價(jià)格機(jī)制與出清算法”中,細(xì)則規(guī)定,電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌招標(biāo)等方式;堅(jiān)持市場(chǎng)化定價(jià)原則,第三方不得干預(yù);計(jì)劃電量應(yīng)隨著政府定價(jià)的放開采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。
現(xiàn)階段,對(duì)于參與電力市場(chǎng)交易的用戶,基本電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、功率因素調(diào)整電費(fèi)等繼續(xù)執(zhí)行價(jià)格主管部門相關(guān)政策,用戶的市場(chǎng)購(gòu)電價(jià)格作為平段電價(jià),峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰谷電價(jià)政策計(jì)算。后期,如果按照峰、平、谷分時(shí)段組織交易或交易約定了電力曲線,則不再執(zhí)行峰谷電價(jià),發(fā)電側(cè)和用電側(cè)的電量均按分時(shí)段交易電價(jià)結(jié)算。
在電力批發(fā)市場(chǎng)中,發(fā)電企業(yè)與用戶或售電公司的市場(chǎng)交易價(jià)格(價(jià)差)通過市場(chǎng)化方式確定。
外省發(fā)電企業(yè)參與湖南電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),跨省跨區(qū)交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)、輸電損耗和跨省交易輔助服務(wù)補(bǔ)償構(gòu)成。
另外,細(xì)則還對(duì)競(jìng)價(jià)方式掛牌交易出清算法、批發(fā)市場(chǎng)交易組織、批發(fā)市場(chǎng)合同管理、零售市場(chǎng)交易管理、安全校核與交易執(zhí)行、計(jì)量與結(jié)算、信息披露、違約與爭(zhēng)議處理、市場(chǎng)干預(yù)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
細(xì)則將于2017年9月19日起試行。