在太陽(yáng)能方面，地處撒哈拉沙漠邊緣的摩洛哥，每年的日照時(shí)間高達(dá)3000小時(shí)-3600小時(shí)，發(fā)電潛力高達(dá)2600千瓦時(shí)/平方米˙年，是歐洲國(guó)家的兩倍；在風(fēng)能方面，摩洛哥擁有長(zhǎng)達(dá)1700公里的海岸線，另外還有廣闊的沙漠地帶，據(jù)估計(jì)風(fēng)電可開發(fā)潛力達(dá)2.5萬MW。對(duì)于一個(gè)只有3000多萬人口的國(guó)家來說，這不能不說是大自然的饋贈(zèng)，這也成了摩洛哥向可再生能源轉(zhuǎn)型的"資本"。
雄心勃勃的可再生能源計(jì)劃
追求能源獨(dú)立是摩洛哥大力發(fā)展太陽(yáng)能的重要因素。此前，摩洛哥能源需求的97%依靠進(jìn)口。盡管低油價(jià)使2015年的能源賬單降低了28%，但是賬戶赤字縮水近兩個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于GDP的2.1%，這主要是因?yàn)樵搰?guó)過度依賴脆弱的能源市場(chǎng)。
自1991年以來，摩洛哥電力消費(fèi)以每年5%至6%的速度增長(zhǎng)，按此計(jì)算，該國(guó)到2050年的能源需求量將翻5番。
為實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的可再生能源目標(biāo)，2009年，摩洛哥發(fā)布了"摩洛哥太陽(yáng)能計(jì)劃"（MSP），旨在開發(fā)該國(guó)年日照3000個(gè)小時(shí)數(shù)的太陽(yáng)能潛力。另外，摩洛哥政府對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電類的項(xiàng)目減免間接稅，自20%降至14%；太陽(yáng)能面板進(jìn)口關(guān)稅下降至2.5%，對(duì)歐盟國(guó)家施行免關(guān)稅等政策促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。
摩洛哥專門設(shè)立了一家由摩洛哥政府、國(guó)家水利電力局、哈桑二世經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金和能源投資公司（各占25%股份）組成的公私合營(yíng)機(jī)構(gòu)--摩洛哥太陽(yáng)能管理署，專門負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能資源的開發(fā)和利用，并具體通過一個(gè)名為"Noor"的系列項(xiàng)目實(shí)施。據(jù)悉，摩洛哥南部地區(qū)正在建設(shè)全球最大的光熱發(fā)電綜合項(xiàng)目Noor，耗資27億美元，占地面積2000公頃，該電站計(jì)劃2018年一季度投運(yùn)，一旦到2020年完工，這座大型太陽(yáng)能電場(chǎng)將生產(chǎn)582兆瓦電力，能為超100萬家庭供電。
電力拍賣是電力市場(chǎng)的主要交易途徑
目前，摩洛哥的可再生能源裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)超過任何其他北非國(guó)家，較2016年的水平增加了34%。電力拍賣仍是摩洛哥電力市場(chǎng)最主要的交易途徑，過去5年的總拍賣量達(dá)2吉瓦左右。具體來說，這些拍賣主要被以沙特阿拉伯的ACWA公司為主的少數(shù)幾家公司控制。不過，單憑政府舉行的電力競(jìng)拍很難滿足摩洛哥的光伏發(fā)展目標(biāo)。Nareva控股等摩洛哥當(dāng)?shù)毓疽呀?jīng)通過與大型工業(yè)用戶簽訂購(gòu)電協(xié)議，以及與EnelGreenPower和Engie公司建立伙伴關(guān)系共同參加陸上風(fēng)電拍賣，而取得了巨大的成功。
然而，其他獨(dú)立電廠可能會(huì)感到這種進(jìn)入策略很具挑戰(zhàn)：首先，合適的消費(fèi)者數(shù)量是有限的，因此競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈；其次，為了達(dá)成此類交易所需的談判過程可能會(huì)復(fù)雜而漫長(zhǎng)。一些新進(jìn)參與者可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，Nareva和UPCRenewables等公司已經(jīng)與電力采購(gòu)方建立了穩(wěn)固的采購(gòu)關(guān)系，要打破這種現(xiàn)有關(guān)系絕不簡(jiǎn)單。
此外，項(xiàng)目還必須同時(shí)向客戶提供低于國(guó)有電網(wǎng)水平的電價(jià)，并同時(shí)兼顧成本壓力，從而說服大規(guī)模工商業(yè)電力用戶簽署長(zhǎng)達(dá)15或20年的購(gòu)電協(xié)議。相交之下，一些較小的電力用戶可能只愿意簽署期限更短的協(xié)議。
彭博新能源財(cái)經(jīng)認(rèn)為，由于摩洛哥并未在Masen電力拍賣中規(guī)劃充足的容量，因此該國(guó)可能很難按照設(shè)定的目標(biāo)，在2020年前將當(dāng)?shù)氐墓夥萘恳?guī)模提升至2吉瓦，缺口大約在600兆瓦左右。相比之下，摩洛哥的陸上風(fēng)電發(fā)展情況良好，預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到2吉瓦目標(biāo)沒有問題，其中大約1.4吉瓦將在2020年底前后上線。此外，摩洛哥還計(jì)劃在2021年實(shí)現(xiàn)該國(guó)的水電發(fā)展目標(biāo)。
加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)可再生能源發(fā)展
日前，摩洛哥與國(guó)際能源署簽署了為期三年的聯(lián)合工作計(jì)劃，以幫助該國(guó)過渡到低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)聚焦能源安全、能源效率和可再生能源。該工作計(jì)劃旨在幫助摩洛哥加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。計(jì)劃將看到國(guó)際能源署秘書處和摩洛哥能源、礦產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展部合作，以達(dá)到摩洛哥的長(zhǎng)期能源目標(biāo)。據(jù)悉，摩洛哥是第一個(gè)加入國(guó)際能源署的聯(lián)盟倡議的中東北非國(guó)家，旨在向新興經(jīng)濟(jì)體敞開大門。
"這個(gè)聯(lián)合工作計(jì)劃將國(guó)際能源署與摩洛哥之間的長(zhǎng)期關(guān)系提高到一個(gè)新的水平。"國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾在巴黎簽約儀式上表示："這將鞏固雙方的伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取更可持續(xù)和更安全的能源未來。摩洛哥承諾擴(kuò)張可再生能源的部署和切斷化石燃料進(jìn)口值得稱贊。"
近期，在摩洛哥召開的中摩能源合作中資企業(yè)座談會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾-白克力表示中摩能源合作潛力巨大。努爾-白克力指出，摩洛哥是"一帶一路"沿線的重要國(guó)家，風(fēng)能、太陽(yáng)能和潮汐能等可再生能源資源極為豐富，中國(guó)企業(yè)在光伏、風(fēng)電、輸變電投資運(yùn)營(yíng)等方面積累了雄厚的技術(shù)實(shí)力和工程經(jīng)驗(yàn)，中摩能源合作潛力巨大。雙方要堅(jiān)持互利共贏的合作理念，以商業(yè)運(yùn)作的合作方式，扎實(shí)推進(jìn)能源合作。
努爾-白克力強(qiáng)調(diào)，中摩能源合作要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力做到投資與工程承包并重，積極探索金融支持能源合作的創(chuàng)新模式，同時(shí)通過能力建設(shè)提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在摩洛哥的認(rèn)可度。
光熱發(fā)電經(jīng)驗(yàn)豐富
根據(jù)世界銀行資料顯示，2000年摩洛哥的電力接入水平僅有71.1%，到2010年增長(zhǎng)到98%，在2012年實(shí)現(xiàn)100%電氣化。到2015年，34%的城市能源供應(yīng)來自可再生能源，這其中太陽(yáng)能占2%。并且，摩洛哥不僅大力發(fā)展光伏發(fā)電，在光熱發(fā)電領(lǐng)域也探索已久。
在國(guó)家農(nóng)村家庭電氣化項(xiàng)目的成功推動(dòng)下，摩洛哥開展了側(cè)重于個(gè)人和集體的太陽(yáng)能微電網(wǎng)系統(tǒng)（PPER）的建設(shè)。在1998年，光伏組件被政府認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化最有價(jià)值的工具。目前，摩洛哥的光熱發(fā)電能力取得了重大進(jìn)步，全球最大的光熱發(fā)電綜合項(xiàng)目Noor一旦建成，可為超過100萬人口提供電力。世界銀行估計(jì)，摩洛哥將會(huì)通過光熱發(fā)電之舉來創(chuàng)造世界歷史，以強(qiáng)調(diào)光熱發(fā)電的重要意義。
在摩洛哥有許多企業(yè)推動(dòng)著光伏發(fā)電的發(fā)展。例如Temasol公司為其用戶購(gòu)買和安裝家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。作為回報(bào)，這些用戶會(huì)支付安裝和維修費(fèi)用，這些費(fèi)用也不會(huì)對(duì)這些用戶的家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
大型的光熱發(fā)電項(xiàng)目具有高投資風(fēng)險(xiǎn)，所以政府支持在光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)中起了關(guān)鍵作用。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張，在實(shí)施環(huán)境和氣候變化項(xiàng)目時(shí)應(yīng)選擇較低的貼現(xiàn)率。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家選擇低于5％的貼現(xiàn)率，但是由于經(jīng)濟(jì)制約，發(fā)展中國(guó)家更難采用如此低的貼現(xiàn)率。
對(duì)于考慮發(fā)展光熱發(fā)電的國(guó)家，擁有像摩洛哥太陽(yáng)能機(jī)構(gòu)（MASEN）評(píng)估團(tuán)隊(duì)會(huì)有不小的幫助。這些專門機(jī)構(gòu)可以通過評(píng)估項(xiàng)目的可行性和失敗風(fēng)險(xiǎn)，考慮環(huán)境和社會(huì)后果，研究如何促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，為投資打好基礎(chǔ)。各國(guó)還可以建立法律框架，幫助管理光熱發(fā)電項(xiàng)目。在缺乏必要立法的情況下，嘗試能源開發(fā)的新方案會(huì)降低項(xiàng)目的成功概率。
