據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年，中國多晶硅產(chǎn)量占全球一半左右，光伏組件產(chǎn)量占全球近70%，全球十大光伏制造企業(yè)，中國占八家，全球風(fēng)機(jī)出貨量前十位風(fēng)機(jī)制造企業(yè)中國占四家。中國新能源利用量首次超越美國居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。
專家認(rèn)為，盡管中國新能源行業(yè)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，仍面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)。因此，要深刻認(rèn)識(shí)到中國新能源發(fā)展還不夠平衡，不夠充分，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的需要。
該如何解決新能源發(fā)展方面的問題？政府部門以及國內(nèi)外的專家、企業(yè)家在充分碰撞思想，交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成共知，并提出了如下建議：
要進(jìn)一步落實(shí)“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，完善新能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制。按照分解任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)地方政府和相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督和考核。落實(shí)“十三五”規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌各類可再生能源發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，保證可再生能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電權(quán)益。
要把握好新能源發(fā)展節(jié)奏，提高新能源利用水平，建立健全風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)、預(yù)警及評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格限制棄風(fēng)棄光地區(qū)新增項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)總體開發(fā)布局。風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)不得核準(zhǔn)建新的風(fēng)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁以先建先得等方式變相擴(kuò)大光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能，組織風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，鼓勵(lì)光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)性配置資源，進(jìn)一步提高“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目技術(shù)要求，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。積極推動(dòng)降低可再生能源成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。
要健全新能源行業(yè)管理體系，確保實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。不斷完善可再生能源，綠色電力證書自愿認(rèn)購交易制度，鼓勵(lì)全社會(huì)開展綠色電力證書自愿認(rèn)購，適時(shí)啟動(dòng)可再生能源配額考核和綠色證書強(qiáng)制約束交易，加快推動(dòng)體制機(jī)制改革，完善可再生能源規(guī)?；⒕W(wǎng)運(yùn)行的電力調(diào)度體制機(jī)制，協(xié)調(diào)完善風(fēng)電光伏發(fā)電價(jià)格政策，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)，退出機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)電2020年平價(jià)上網(wǎng)，光伏發(fā)電2020年用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。
