在基地的項目招標中，包括中電國際、中廣核、中國華電、聯(lián)合光伏等12家光伏企業(yè)共計獲得了950兆瓦的項目開發(fā)權(quán)。專家表示，隨著光伏“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標桿，勢必將帶動其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動整個光伏產(chǎn)業(yè)的升級并促進整個行業(yè)的良性競爭。
今年6月，國家能源局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委出臺《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（下稱《意見》）提出，中國將提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施“領(lǐng)跑者”計劃。
所謂光伏“領(lǐng)跑者”計劃，是國家能源局擬從今年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，“領(lǐng)跑者”計劃將通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優(yōu)先使用“領(lǐng)跑者”企業(yè)所開發(fā)的技術(shù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品。
為此，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，下一步將在總結(jié)大同示范基地建設(shè)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級共同促進的新模式、新路徑，為“十三五”和更遠期光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)制造”提供市場保障。
“大而不強”的倒逼效應(yīng)
據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢上漲，新增裝機約750萬千瓦，其中分布式新增約100萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。太陽能產(chǎn)業(yè)將是未來能源的主導產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，光伏發(fā)電保持約2000萬千瓦-3000萬千瓦/年的發(fā)展規(guī)模。
盡管國內(nèi)光伏行業(yè)的規(guī)模和技術(shù)都得到了快速發(fā)展，但同時也帶來了不少問題。比如，出現(xiàn)了落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。尤其是在技術(shù)方面，并未起到引領(lǐng)者的作用。
據(jù)匿名的業(yè)內(nèi)人士介紹，單就組件的功率和電池的效率而言，如果國家沒有一定的引導性，作為企業(yè)投資者則會更關(guān)注眼前的投資回報。“如250瓦的電池組件，現(xiàn)在單晶普遍已經(jīng)升級到275瓦，如果沒有這種驅(qū)動，可能會一直停留在250瓦的階段，或者只有緩慢的技術(shù)進步。”該人士表示。
事實上，降低投資和光伏度電的成本，關(guān)鍵還要看電池的轉(zhuǎn)換效率。對于投資者而言，這兩種組件的價格基本差不多，但是從長期的投資角度看，電池效率的提升相當于節(jié)省了玻璃、背板、鋁邊框等封裝材料的成本，效率提升這些費用將被平攤減少。當然，在電站安裝中如打水泥樁、安裝、人工等成本也會因平攤而下降。
目前從電池效率上看，國內(nèi)企業(yè)在一定程度上已經(jīng)落后于美、日、韓等海外的競爭對手。此前，尚德掌握的“冥王星計劃”還算先進，但是這么些年并沒有推廣。在日本，松下的電池效率已經(jīng)達到了25.6%，而國內(nèi)的多晶電池大概在18%左右，單晶大概在19.8%。韓國的在20%到21%。美國sunpower的電池轉(zhuǎn)換效率則在23%到24%，此前，雖然我們國內(nèi)企業(yè)對海外市場造成了壓力，但是松下和sunpower等這樣做高效電池的企業(yè)并未受到影響。所以，綜合來看國內(nèi)在技術(shù)方面進步比較緩慢。
從國家的層面來看，還是希望通過“領(lǐng)跑者”計劃的示范效應(yīng)，每年提高它的門檻，帶動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。
