1、什么是光伏扶貧?
光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽能電池板,發(fā)電量多采用全額上網(wǎng)。也就是說,農(nóng)民可以利用自家的屋頂、空地、大棚頂?shù)瓤臻e資源實現(xiàn)光伏發(fā)電賣電賺錢,每家每戶都有一個聚寶盆。
光伏扶貧作為國務(wù)院扶貧辦2015年確定實施的"十大精準(zhǔn)扶貧工程"之一,充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢,通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益,實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
"光伏扶貧更是一種精準(zhǔn)扶貧的方式。"在國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平看來,利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫離貧困是非常有效的途徑之一。
2、扶貧對象
實施對象為兩類:一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
2017年7月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦公布的《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》提出,以村級光伏扶貧電站為主要建設(shè)模式,村級電站應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè),單個村級電站容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)。
3、扶貧市場化
2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價調(diào)整幅度小于此前的預(yù)料,可以說讓眾多業(yè)內(nèi)人士大大松了一口氣。
更為重要的是,為了大力扶持光伏扶貧電站,通知指出,保持村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。
此外,通知還大力鼓勵光伏電力市場化,為促進可再生能源發(fā)展,落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價逐步退坡的部署,國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》,明確降低2018年光伏發(fā)電價格,積極支持光伏扶貧,逐步完善通過市場形成價格的機制等具體政策。
業(yè)內(nèi)人士指出,此次未下調(diào)光伏扶貧電價補貼標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了國家對扶貧工作的重視。
一方面光伏電站的收入將成為長期、有保障的扶貧資金重要來源,有利于推動精準(zhǔn)扶貧;
另一方面,光伏扶貧領(lǐng)域的深入推進,將加大對光伏制造業(yè)的需求,未來我國光伏扶貧市場潛力巨大,將成為光伏企業(yè)投資和發(fā)展重點。