最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)清潔能源棄電量已高達(dá)1100億千瓦時(shí)，其中又以棄水問題最為突出。2016年僅四川、云南兩個(gè)水電大省的棄水電量就在500億千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于北京全年用電量的一半。若雅中直流無(wú)法按期投產(chǎn)，未來幾年即將陸續(xù)投產(chǎn)的雅礱江中游多座水電站將面臨每年至少300億度電力無(wú)法送出的窘境，本已十分嚴(yán)重的棄水問題將進(jìn)一步惡化。
有鑒于此，國(guó)家能源局將促進(jìn)清潔能源消納列為2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，并制定了一個(gè)極具雄心的目標(biāo)——到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本解決清潔能源消納問題。
“菜農(nóng)種的菜不會(huì)自己都吃了，我們發(fā)的水電自己也消化不完。”四川某水電企業(yè)主表達(dá)了川滇水電業(yè)界的心聲。內(nèi)銷不完，外送成了促進(jìn)兩省水電消納的不二選擇。
然而，通過輸電通道外送清潔電力涉及到“送到哪兒”、“怎么送”、“送多少”等一系列問題。具體到遲遲無(wú)法落地的雅中直流項(xiàng)目，四川有四川的考慮，江西有江西的籌謀，其中還牽扯到水電開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)公司等諸多問題，需要全面考慮政策約束、電力供需、調(diào)峰能力以及經(jīng)濟(jì)性等多方面因素，科學(xué)選擇輸電通道的起落點(diǎn)，合理確定配套電源方案。
不難看出，解決四川、云南棄水問題的核心是要加大水電資源跨省、跨區(qū)配置，涉及多個(gè)市場(chǎng)主體，單純依靠地方政府、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)調(diào)，很難化解利益訴求不一致而導(dǎo)致的矛盾，此時(shí)國(guó)家層面能否在更高維度統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)多方利益至關(guān)重要。
可以預(yù)見的是，如果外送通道建設(shè)不到位，西南棄水問題將不斷加劇。“十三五”期間，四川、云南規(guī)劃投產(chǎn)大型水電2500萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)新增常規(guī)水電的2/3。四川的雅礱江中游水電，需要新建一回特高壓直流輸電通道送電華中;云南依托烏東德電站和金沙江中游水電，需要新建一回特高壓多端直流輸電通道送電廣東和廣西。無(wú)論這些水電外送通道最終會(huì)否重演雅中直流的命運(yùn)，當(dāng)務(wù)之急是盡快協(xié)調(diào)確定受端省份，并加快通道建設(shè)前期工作，避免出現(xiàn)“電源投產(chǎn)卻無(wú)處送電”的尷尬。
其實(shí)，三峽、溪洛渡、向家壩等大型水電站的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)已證明，跨省區(qū)配置的流域大型水電站，必須由國(guó)家主導(dǎo)，統(tǒng)籌研究其消納方案和電網(wǎng)建設(shè)方案，并在全國(guó)電力規(guī)劃中加以明確。
高屋建瓴的戰(zhàn)略謀劃固然重要，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光也不可少。
水電外送通道建設(shè)必須超前謀劃，與水電開發(fā)協(xié)調(diào)同步。水電建設(shè)周期長(zhǎng)，尤其是參與外送的大型水電站，短的四五年，長(zhǎng)則十余年。因此，水電外送通道規(guī)劃論證必須有超前意識(shí)，在滿足全國(guó)合理電力流向的基礎(chǔ)上，研究確定通道建設(shè)方案，確保輸電通道與電站同步投產(chǎn)，保障水電消納。
習(xí)近平總書記在提出“能源革命”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道”。用統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)之功，促進(jìn)清潔能源消納，便是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、落實(shí)綠色發(fā)展的大勢(shì)之道。
