一、扶貧電價和補貼標準不調(diào)整
2017年12月19日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號),明確2018集中式和全額上網(wǎng)分布式光伏標桿電價下調(diào)0.1元/千瓦時,余量上網(wǎng)分布式光伏度電補貼標準下調(diào)0.07元/千瓦時,其中唯有0.5兆瓦及以下村級光伏扶貧電站、戶用分布式光伏扶貧項目未做出調(diào)整。
二、扶貧規(guī)模呈現(xiàn)跨越式增長
2017年12月29日,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕91號),明確下達14個省(自治區(qū))、236個光伏扶貧重點縣的光伏扶貧項目,共8689個村級電站,總裝機規(guī)模4.18GW,扶持對象為14556個建檔立卡貧困村的710751建檔立卡貧困戶。
此外,小跟班通過整理公開資料獲知,截至目前,全國已經(jīng)有17個省份明確將2017年光伏新增指標全部或部分用于光伏扶貧,累計規(guī)模多達9.6GW。因此,加上上述4.18GW的村級光伏扶貧電站指標,2017年光伏扶貧的總規(guī)模已經(jīng)擴大到了13.8GW,這要遠超此前2016年的5.16GW和2015年的1.5GW。
三、地方扶貧補貼政策相繼出臺
在國家大力支持光伏扶貧的背景下,湖北和河北先后出臺了光伏扶貧度電補貼政策,并且小跟班預測后續(xù)會有更多的省份陸續(xù)出臺類似光伏扶貧政策。
2017年11月17日,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于有序推進全省光伏扶貧工作的指導意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕85號),明確對2016年1月1日至2019年12月31日期間建成的光伏扶貧項目給予每千瓦時0.1元補貼,補貼年限暫按5年執(zhí)行。
2018年1月6日,河北省發(fā)展改革委員會、河北省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達2017年第一批村級光伏扶貧項目計劃的通知》(冀發(fā)改能源〔2018〕16號),明確2018年底前建成投產(chǎn)的村級光伏扶貧電站,省級補貼標準為每千瓦時0.2元,自并網(wǎng)之日起補貼3年。
2018年中央工作經(jīng)濟會議上,國家明確今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。因此,鑒于光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手,國家和地方政策將進一步向光伏扶貧傾斜,指標規(guī)模和補貼均有望得到優(yōu)先保障,所以小跟班預測2018年-2020年光伏扶貧將延續(xù)火熱形勢,并成為一個光伏的一大亮點,尤其是村級光伏扶貧電站。