河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃及新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案如下：

　　

　　河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，河北正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，迫切需要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，充分利用全球創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)省委、省政府決策部署，制定本行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。

　　

　　一、總體要求

　　

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，以全球視野統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，以企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)、基地為載體，以人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以成果轉(zhuǎn)化、品牌培育、軍民融合為途徑，以要素配置和優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)六大工程和一批產(chǎn)業(yè)基地集群，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，著力打造生物、新能源、高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建河北現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

　　

　?。ǘ┬袆?dòng)原則

　　

　　1.聚焦主攻方向。按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)”的原則，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、先進(jìn)環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域，作為未來三年主攻方向，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升。

　　

　　2.強(qiáng)化載體抓手。抓要素資源配置，調(diào)整財(cái)政資金、建設(shè)用地等要素配置方向，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目，提升行業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。抓督導(dǎo)考核，明確目標(biāo)任務(wù)分工，確定市級(jí)主體責(zé)任，量化考核、加強(qiáng)督導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

　　

　　3.發(fā)揮兩個(gè)作用。一方面，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過發(fā)布專項(xiàng)指南、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助等形式，引導(dǎo)社會(huì)資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；通過實(shí)施激勵(lì)政策、優(yōu)化政府服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全球創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無中生有”。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突出企業(yè)在領(lǐng)域選擇、對(duì)外合作、投資決策、項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

　　

　?。ㄈ┬袆?dòng)目標(biāo)

　　

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。到2020年，大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1.7萬億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元，占GDP比重達(dá)到12%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，新增一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，打造一批具有較好市場(chǎng)美譽(yù)度的終端產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。

　　

　　創(chuàng)新能力取得新突破。與京津協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)省級(jí)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，引進(jìn)一批高水平技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

　　

　　集聚發(fā)展形成新格局。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，與京津、雄安新區(qū)共同形成功能互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈銜接的國(guó)際化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　

　?。ㄋ模┬袆?dòng)部署

　　

　　實(shí)施大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)高成長(zhǎng)性行業(yè)發(fā)展要求，面向全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　

　　實(shí)施生物醫(yī)藥健康、新能源與智能電網(wǎng)裝備、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，提升技術(shù)裝備水平和發(fā)展質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生物醫(yī)藥行業(yè)在全國(guó)排位下滑局面，鞏固新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展，推進(jìn)原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。

　　

　　實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化、服務(wù)化趨勢(shì)，密切跟蹤前沿技術(shù)，超前布局重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，搶占未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打造未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　

　　二、主要任務(wù)

　　

　　圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施六大工程，建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　

　?。ㄒ唬?shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，每年滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)含金量高、帶動(dòng)作用大、示范性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加強(qiáng)資金、土地等要素保障，切實(shí)推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的工程化集成與應(yīng)用，推動(dòng)一批自主創(chuàng)新成果的孵化轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。啟動(dòng)建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、生命科技與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)河北˙京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進(jìn)中科衡水京津冀創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作等示范基地建設(shè)，大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)一批京津重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，努力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立健全省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　

　?。ǘ?shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造工程。在生物醫(yī)藥、光伏風(fēng)電、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級(jí)改造為重點(diǎn)，每年組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展，大幅提升我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)建一批國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名品牌。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程的綜合應(yīng)用。

　　

　?。ㄈ?shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。圍繞雄安新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，在信息網(wǎng)絡(luò)、生命科技、航空航天、高端新材料等領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)及學(xué)科建設(shè)，部署建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，部署建設(shè)一批省級(jí)工程研究中心；面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企事業(yè)單位積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，改革運(yùn)行管理機(jī)制，提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)行業(yè)與區(qū)域的能力。到2020年，10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)新建300家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

　　

　?。ㄋ模?shí)施重大科技專項(xiàng)工程。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，分批設(shè)立人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用、太赫茲、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)、新型光電顯示、重大新藥創(chuàng)制、高性能材料等省級(jí)重大科技專項(xiàng)，每年組織實(shí)施50項(xiàng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究項(xiàng)目，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與京津的產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)每年突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的對(duì)接，爭(zhēng)取更多國(guó)家項(xiàng)目在河北實(shí)施。

　　

　?。ㄎ澹?shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建工程。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的同步推進(jìn)機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織工作，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作的引導(dǎo)，制定年度省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃路線圖，實(shí)施與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)我省企事業(yè)單位每年主導(dǎo)或參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。2018年重點(diǎn)在泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能及要求、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）、微波組件、光伏光熱、石墨烯、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　

　　（六）實(shí)施創(chuàng)新百強(qiáng)培育工程。研究制定創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)和支持舉措，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)納入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃。對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)，優(yōu)先支持承擔(dān)省級(jí)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持建設(shè)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)在全球范圍引進(jìn)高端創(chuàng)新人才，與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動(dòng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目合作機(jī)制；支持企業(yè)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商標(biāo)和品牌產(chǎn)品。到2020年，培育百家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。

　　

　　（七）建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、石家莊通用航空綜合示范區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、示范基地建設(shè)，組織開展“回頭看”，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地，打造引領(lǐng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。圍繞雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設(shè)，在保定、廊坊、滄州、衡水等周邊區(qū)域布局建設(shè)一批機(jī)器人、新材料、大數(shù)據(jù)、新型顯示、現(xiàn)代中藥、生物與健康、新能源汽車、先進(jìn)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地，形成與新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套互動(dòng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同體系。依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素聚集，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到30個(gè)以上。