河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃及新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施方案如下：
河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。當前，河北正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，迫切需要適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求，充分利用全球創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，加快提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)省委、省政府決策部署，制定本行動計劃（2018-2020年）。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，以全球視野統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，以企業(yè)、項目、平臺、基地為載體，以人才、技術(shù)、標準為重點，以成果轉(zhuǎn)化、品牌培育、軍民融合為途徑，以要素配置和優(yōu)化環(huán)境為保障，進一步聚焦發(fā)展重點，組織實施十個專項行動，建設(shè)六大工程和一批產(chǎn)業(yè)基地集群，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，著力打造生物、新能源、高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為構(gòu)建河北現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。
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1.聚焦主攻方向。按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進趨勢”的原則，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)和領(lǐng)域，選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、先進環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)等10個領(lǐng)域，作為未來三年主攻方向，以重點突破帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升。
2.強化載體抓手。抓要素資源配置，調(diào)整財政資金、建設(shè)用地等要素配置方向，加大對重點領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、項目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點工程建設(shè)，組織實施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)改造等項目，提升行業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng)新改革試驗，推進軍民融合發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。抓督導(dǎo)考核，明確目標任務(wù)分工，確定市級主體責任，量化考核、加強督導(dǎo)，充分調(diào)動各地推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
3.發(fā)揮兩個作用。一方面，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過發(fā)布專項指南、實施財政補助等形式，引導(dǎo)社會資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域；通過實施激勵政策、優(yōu)化政府服務(wù)，增強發(fā)展環(huán)境的競爭力，大力引進國內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺，調(diào)動全球創(chuàng)新資源，實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無中生有”。另一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突出企業(yè)在領(lǐng)域選擇、對外合作、投資決策、項目建設(shè)中的主體作用，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。
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產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)新跨越。到2020年，大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等10個重點領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元，占GDP比重達到12%以上，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)競爭力得到新提升。產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，市場競爭力不斷增強，新增一批具有較強創(chuàng)新能力、市場競爭力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，打造一批具有較好市場美譽度的終端產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。
創(chuàng)新能力取得新突破。與京津協(xié)同創(chuàng)新取得實質(zhì)性進展，建設(shè)一批國家級省級工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，引進一批高水平技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果和技術(shù)標準，科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。
集聚發(fā)展形成新格局。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，與京津、雄安新區(qū)共同形成功能互補、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈銜接的國際化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
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實施大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保5個專項行動，順應(yīng)高成長性行業(yè)發(fā)展要求，面向全國產(chǎn)業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)分工，推進一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟增長點。
實施生物醫(yī)藥健康、新能源與智能電網(wǎng)裝備、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個專項行動，順應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，提升技術(shù)裝備水平和發(fā)展質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生物醫(yī)藥行業(yè)在全國排位下滑局面，鞏固新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，推動裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展，推進原材料大省向新材料強省轉(zhuǎn)變，增強對全省經(jīng)濟增長的支撐能力。
實施未來產(chǎn)業(yè)專項行動，順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化、智能化、服務(wù)化趨勢，密切跟蹤前沿技術(shù)，超前布局重點領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，搶占未來發(fā)展主動權(quán)，在人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打造未來競爭優(yōu)勢。
二、主要任務(wù)
圍繞10個專項行動，組織實施六大工程，建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
?。ㄒ唬嵤└呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。依托優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè)，每年滾動實施百項技術(shù)含金量高、帶動作用大、示范性強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，加強資金、土地等要素保障，切實推動一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的工程化集成與應(yīng)用，推動一批自主創(chuàng)新成果的孵化轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。啟動建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、生命科技與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)河北˙京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進中科衡水京津冀創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作等示范基地建設(shè)，大力引進一批國內(nèi)外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推動一批京津重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，努力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。建立健全省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，動態(tài)儲備一批產(chǎn)業(yè)化重點項目。
?。ǘ嵤┲攸c技術(shù)改造工程。在生物醫(yī)藥、光伏風電、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級改造為重點，每年組織實施百項重點技術(shù)改造項目，推動現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展，大幅提升我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力，加快創(chuàng)建一批國際或國內(nèi)知名品牌。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程的綜合應(yīng)用。
?。ㄈ嵤┲攸c創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。圍繞雄安新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，在信息網(wǎng)絡(luò)、生命科技、航空航天、高端新材料等領(lǐng)域，爭取布局一批國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家重點實驗室、工程研究中心。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和重點科研院校，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)及學(xué)科建設(shè)，部署建設(shè)一批省級重點實驗室；面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，部署建設(shè)一批省級工程研究中心；面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企事業(yè)單位積極爭取國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立健全評價獎勵機制，改革運行管理機制，提升創(chuàng)新平臺服務(wù)行業(yè)與區(qū)域的能力。到2020年，10個重點領(lǐng)域累計新建300家省級以上創(chuàng)新平臺。
?。ㄋ模嵤┲卮罂萍紝ｍ椆こ?。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，分批設(shè)立人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用、太赫茲、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)、新型光電顯示、重大新藥創(chuàng)制、高性能材料等省級重大科技專項，每年組織實施50項基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究項目，加大研發(fā)投入力度，加強與京津的產(chǎn)學(xué)研合作，力爭每年突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有核心競爭力的自主品牌。同時，加強與國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的對接，爭取更多國家項目在河北實施。
?。ㄎ澹嵤藴鼠w系創(chuàng)建工程。探索建立標準創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的同步推進機制，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔國際、國內(nèi)標準技術(shù)組織工作，推動自主創(chuàng)新成果標準化。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域標準創(chuàng)建工作的引導(dǎo)，制定年度省標準規(guī)劃路線圖，實施與國際、國家標準化技術(shù)委員會對接活動，力爭我省企事業(yè)單位每年主導(dǎo)或參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準100項以上。2018年重點在泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能及要求、主動矩陣有機發(fā)光二極體（AMOLED）、微波組件、光伏光熱、石墨烯、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
?。嵤﹦?chuàng)新百強培育工程。研究制定創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)篩選標準和支持舉措，在10個重點領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢高新技術(shù)企業(yè)納入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)計劃。對納入計劃的企業(yè)，優(yōu)先支持承擔省級科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持建設(shè)省級“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵在全球范圍引進高端創(chuàng)新人才，與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動、重點科研項目合作機制；支持企業(yè)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌商標和品牌產(chǎn)品。到2020年，培育百家自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。
（七）建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、石家莊通用航空綜合示范區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等國家級新興產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、示范基地建設(shè)，組織開展“回頭看”，推動規(guī)劃任務(wù)落地，打造引領(lǐng)我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高地。圍繞雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設(shè)，在保定、廊坊、滄州、衡水等周邊區(qū)域布局建設(shè)一批機器人、新材料、大數(shù)據(jù)、新型顯示、現(xiàn)代中藥、生物與健康、新能源汽車、先進環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地，形成與新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套互動、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同體系。依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)相對集中區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推動各類創(chuàng)新資源要素聚集，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達到30個以上。
