河北省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議金旭東代表“關(guān)于扶貧光伏項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)”中提出，有些不適宜植被生長(zhǎng)的河灘和山場(chǎng)被規(guī)劃為林地，阻礙了扶貧光伏項(xiàng)目發(fā)展，建議進(jìn)行合理調(diào)整。我廳會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　

　　一、林地保護(hù)利用規(guī)劃工作總體情況

　　

　　國(guó)務(wù)院制定的《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，闡明了規(guī)劃期內(nèi)國(guó)家林地保護(hù)利用戰(zhàn)略，明確了全國(guó)林地保護(hù)利用的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，引導(dǎo)全社會(huì)嚴(yán)格保護(hù)林地、節(jié)約集約利用林地、優(yōu)化林地資源配置，提高林地保護(hù)利用效率，實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)森林面積和蓄積分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的目標(biāo)。該綱要是指導(dǎo)全國(guó)林地保護(hù)利用的綱領(lǐng)性文件，按照綱要要求，2013年我省依法完成省、市、縣三級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，并按規(guī)劃實(shí)施管理。

　　

　　二、林地保護(hù)利用規(guī)劃糾偏調(diào)整工作情況

　　

　　通過(guò)實(shí)踐，我廳及時(shí)發(fā)現(xiàn)本輪林地保護(hù)利用規(guī)劃存在四方面的主要問(wèn)題：一是個(gè)別地方的規(guī)劃存在與國(guó)土利用總體規(guī)劃銜接不緊密，導(dǎo)致土地利用總體規(guī)劃的林地沒(méi)有納入林地保護(hù)利用規(guī)劃中來(lái)，使一部分法定的林地游離在林地管理之外；二是隨著國(guó)家相關(guān)生態(tài)重點(diǎn)工程的實(shí)施，如京津保生態(tài)過(guò)渡帶的建設(shè)，部分縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃需調(diào)整；三是違法占用林地現(xiàn)象依然存在；四是一些不適宜植被生長(zhǎng)的河灘和山場(chǎng)、裸巖，被規(guī)劃為林業(yè)用地等問(wèn)題。為此，自2015年起，省林業(yè)廳按照工作安排，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展河北省生態(tài)建設(shè)定位的調(diào)整，以及京津保生態(tài)過(guò)渡帶等重要生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，開(kāi)展了森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類(lèi)調(diào)查），并先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整糾偏工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》，《關(guān)于開(kāi)展非法侵占林地情況排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》以指導(dǎo)全省規(guī)范開(kāi)展林地規(guī)劃糾偏調(diào)整工作。截至目前，全省已有30多個(gè)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)林地規(guī)劃糾偏調(diào)整。

　　

　　下一步，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)河北生態(tài)建設(shè)的定位要求，指導(dǎo)各地按照林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整糾偏有關(guān)政策文件規(guī)定進(jìn)行林地規(guī)劃糾偏調(diào)整，優(yōu)化林地資源配置、節(jié)約集約利用林地，推進(jìn)全省林地資源的科學(xué)保護(hù)與高效利用。

　　

　　光伏發(fā)電是新型清潔能源，是國(guó)家支持的新能源產(chǎn)業(yè)，為有利于光伏電站扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，各地可按照我廳《關(guān)于規(guī)范縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整糾偏工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求進(jìn)行調(diào)整。

　　

　　河北省林業(yè)廳