能源局的很多文件都是環(huán)環(huán)相扣，如果僅單一考慮一個文件的作用，類似期望一粒仙丹解決所有問題，是脫離實(shí)際的，也是不現(xiàn)實(shí)的。鑒于時間緊張，本次僅解讀非水可再生能源配額制和相關(guān)證書。未來將結(jié)合過去的幾個重點(diǎn)政策，為大家更清晰畫出政策的脈絡(luò)。
以下為正文部分：
之前針對配額制有很多的思路，這次的文件最重要的就是明確了思路，即考核電網(wǎng)企業(yè)和用電端，對電力市場的所有參與者來說非常重要。
1.這次配額制考核誰，任務(wù)是什么？
沒有發(fā)電公司，沒有發(fā)電公司，沒有發(fā)電公司，發(fā)電公司不承擔(dān)配額考核
2.綠證、證書和替代證書是不是一回事？互相之間有什么關(guān)系？
不是一回事。綠證是自愿性質(zhì)的，且綠證是有替代補(bǔ)貼的作用。證書是強(qiáng)制的，替代證書是證書完不成的情況下，幫助履約企業(yè)完成配額指標(biāo)。
3.購電協(xié)議中，是否包括補(bǔ)貼部分？
“納入《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》及國家主管部門發(fā)布的補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目產(chǎn)生的非水電證書，在購電方按照購電協(xié)議規(guī)定全額結(jié)清購電費(fèi)用后轉(zhuǎn)移給購電方。”這個購電協(xié)議中不包括補(bǔ)貼部分，補(bǔ)貼還是按照原有程序發(fā)放。
4.電網(wǎng)出售替代證書的錢是補(bǔ)到可再生能源基金中嗎？
不是，“電網(wǎng)企業(yè)出售替代證書形成的資金，用于補(bǔ)償經(jīng)營區(qū)域可再生能源消納費(fèi)用的支出”。說白了，這個錢給電網(wǎng)啦，作為他們拼命消納可再生能源電力的補(bǔ)償。
5.完不成配額有什么制約措施？
對于未達(dá)到配額指標(biāo)的省級行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門暫停下達(dá)或減少該區(qū)域化石能源電源建設(shè)規(guī)模、取消該區(qū)域申請示范項(xiàng)目資格、取消該區(qū)域國家按區(qū)域開展的能源類示范稱號等措施，按區(qū)域限批其新增高載能工業(yè)項(xiàng)目。
對于未完成配額指標(biāo)的市場主體，核減其下一年度市場交易電量，或取消其參與下一年度電力市場交易的資格。對拒不履行可再生能源配額義務(wù)，違反可再生能源配額實(shí)施有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。
