2015年底，全省光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模僅為422萬(wàn)千瓦，且一直面臨著可再生能源基金補(bǔ)貼難以持續(xù)、技術(shù)創(chuàng)新能力有所欠缺、電網(wǎng)調(diào)峰難度加大等諸多問(wèn)題，發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。在這種情況下，能提前兩年多實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的翻番目標(biāo)，主要得益于以下三個(gè)方面的工作推動(dòng)：
一是推動(dòng)政策落地，快速推進(jìn)分布式光伏發(fā)展。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)后，我省通過(guò)報(bào)刊媒體和門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾進(jìn)行認(rèn)真解讀、宣傳，并相繼頒布了《江蘇省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法》和《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策，著重強(qiáng)調(diào)政策落地的可操作性，要求各設(shè)區(qū)市加速核準(zhǔn)服務(wù)、加大監(jiān)管力度，確保分布式光伏管理責(zé)權(quán)結(jié)合。截至2018年1月底，全省分布式光伏并網(wǎng)容量421萬(wàn)千瓦，規(guī)模居全國(guó)前列。2017年12月，徐工集團(tuán)18.5兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)。通過(guò)合同能源管理，徐工集團(tuán)未來(lái)25年中，每年可以以優(yōu)惠電價(jià)使用“屋頂綠色電源”約2000多萬(wàn)千瓦時(shí)。江蘇品和新能源在連云港徐圩新區(qū)投資建設(shè)16.37兆瓦分布式發(fā)電項(xiàng)目，采用“全額上網(wǎng)”模式，一年可上網(wǎng)綠色電力能源約1800萬(wàn)千瓦時(shí)。
二是積極向上爭(zhēng)取，穩(wěn)步推進(jìn)集中式光伏電站建設(shè)。在不影響生態(tài)功能，不改變用地性質(zhì)，不影響生產(chǎn)功效的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)各地方縣市因地制宜利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、沿海風(fēng)電場(chǎng)等空間資源，建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及與農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合等不同方式和形態(tài)的集中式光伏電站。積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局光伏電站規(guī)模指標(biāo)，在2014年我省僅獲得20萬(wàn)千瓦地面光伏電站規(guī)模指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2015年增加到100萬(wàn)千瓦，當(dāng)年年底又爭(zhēng)取到20萬(wàn)千瓦指標(biāo)，并在2016年、2017年維持了上述規(guī)模。推動(dòng)寶應(yīng)、泗洪成功入選國(guó)家光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，各獲得50萬(wàn)千瓦地面光伏電站規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)指導(dǎo)地方政府落實(shí)土地使用、電網(wǎng)接入、電力消納、服務(wù)保障機(jī)制等支撐性條件。
三是貫徹中央精神，進(jìn)行光伏扶貧實(shí)踐。針對(duì)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，探索光伏扶貧開發(fā)模式，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村簽訂用工合同、租地合同、經(jīng)營(yíng)收益分成合同，取得了良好成效。如，徐州市睢寧縣官楊村在2017年通過(guò)將村級(jí)光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚相結(jié)合，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收132萬(wàn)元，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了“店小二”的服務(wù)精神。
下一步，我省將繼續(xù)堅(jiān)持分布式和集中式光伏發(fā)電并舉，突出發(fā)展分布式，注重因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)光伏發(fā)電向多元化、廣范圍、高效率應(yīng)用轉(zhuǎn)變。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，切實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效把“強(qiáng)富美高”新江蘇不斷推向前進(jìn)。
