第一批:2012年6月20日
第二批:2012年10月15日
第三批:2012年12月20日
第四批:2013年2月26日
第五批:2014年8月21日
第六批:2016年8月24日
昨天是2018年4月10日,第七批還沒公布,快兩年了。
第六批的申報條件是:2015年2月底前并網(wǎng)的項目。也就是說,已經(jīng)有項目超過3年沒有拿到補(bǔ)貼了。
為啥不公布第七批目錄呢?因為補(bǔ)貼的來源不夠。列入目錄,就正式承認(rèn)應(yīng)付補(bǔ)貼的義務(wù)。
補(bǔ)貼的資金從哪里來?
《中華人民共和國可再生能源法》第二十條電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額,附加在銷售電價中分?jǐn)?。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門制定。
根據(jù)《可再生能源電價改革方向分析》(2017年3月),截至2016年底,我國可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)500億元。另據(jù)測算,2017年底,我國可再生能源補(bǔ)貼缺口約1100億。若按照現(xiàn)行的補(bǔ)貼模式,到2020年補(bǔ)貼缺口將擴(kuò)大到2000億元以上。
可再生能源補(bǔ)貼資金應(yīng)收盡收難度較大是可再生能源補(bǔ)貼拖欠的重要原因,實際征收率僅85%左右,缺口主要是自備電廠未足額繳納電價附加基金,主要集中于新疆、甘肅、內(nèi)蒙古和山東等地區(qū)。
根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù),截至2016年底,全國企業(yè)自備電廠裝機(jī)容量超過1.42億千瓦,15年為1.22億千瓦,占全國電力總裝機(jī)的8.6%。其中,自備燃煤機(jī)組裝機(jī)容量1.15億千瓦,占全部自備機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘康?1%。以及發(fā)改委對自備電廠的整治公告顯示:“十二五”期間自備電廠拖欠可再生能源電價附加約為400億元,據(jù)此“招商電力設(shè)備與新能源”測算,從2010年至2017年自備電廠累計應(yīng)繳附加費約為723.8億元。由此可見,自備電廠的欠繳費用的確是補(bǔ)貼缺口的重要誘因。
2018年3月22日,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運行專項治理方案(征求意見稿)》,提出2018年年底前必須清繳2016年至今的政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費,2016年之前欠繳費用將于2020年之前繳清。
也許這筆錢到位,第七批補(bǔ)貼目錄可能就要發(fā)了?