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內(nèi)蒙赤峰地面光伏競(jìng)爭(zhēng)細(xì)則曝光:光伏項(xiàng)目必須繳納不低于25%保證金

核心提示:近日,內(nèi)蒙古赤峰市根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào)),我市制定了《赤峰市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)實(shí)施細(xì)則(2016年版)》,現(xiàn)向社會(huì)公示公布,公示日期2016年8月22日至2016年8月25日16:00。 (聯(lián)系人:劉玉貴 聯(lián)系電話:0476——8335794)
 赤峰市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)實(shí)施細(xì)則(2016年版)
第一章 總 則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào))制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為申請(qǐng)年度國(guó)家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。

第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)通過(guò)優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī),公開(kāi)、公平、公正的原則,采用百分制打分的辦法。

第二章 程 序

第四條 由市發(fā)改委按照本細(xì)則組織開(kāi)展年度建設(shè)指標(biāo)的評(píng)優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)參選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)專家人數(shù)為7-9人,由評(píng)審機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門(市發(fā)改委除外)、市專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的人員組成,評(píng)優(yōu)過(guò)程邀請(qǐng)東北能監(jiān)、市紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)以機(jī)構(gòu)文件出具評(píng)分結(jié)果和評(píng)優(yōu)意見(jiàn)。

第七條 市發(fā)改委根據(jù)評(píng)優(yōu)結(jié)果確定我市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)配置意見(jiàn),并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結(jié)束后,市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委。

第三章 評(píng)優(yōu)條件

第九條 參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件:參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容;注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬(wàn)元;無(wú)違約失信行為。

第十條 參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目須提供以下文件:旗縣區(qū)國(guó)土部門出具的項(xiàng)目建設(shè)用地坐標(biāo),面積,土地性質(zhì),是否在土地利用規(guī)劃內(nèi)的文件;旗縣區(qū)林業(yè)部門出具的項(xiàng)目建設(shè)用地不屬于公益林的文件;旗縣區(qū)電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站名稱、變電容量、可接入容量、接入電壓等級(jí)、接入線路距離的文件;項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評(píng)優(yōu)內(nèi)容

第十一條 評(píng)優(yōu)內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)、帶動(dòng)地方發(fā)展評(píng)價(jià)七個(gè)部分。各部分的要求與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本細(xì)則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān) 管

第十二條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》(國(guó)能新能[2015]358號(hào))要求納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。

第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體(含股東、股權(quán)比例)及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因,需要變更投資主體或股權(quán)比例的,應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)指標(biāo)。

第十四條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所繳納保證金的返還將與光伏發(fā)電項(xiàng)目、帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)掛鉤;參與評(píng)優(yōu)但未取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所繳納保證金應(yīng)及時(shí)全部退還企業(yè)。保證金的管理辦法由市發(fā)改委另行制定。

第十五條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目必須按照競(jìng)標(biāo)時(shí)約定的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。在各專項(xiàng)通過(guò)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收后,需向市發(fā)改委申請(qǐng)開(kāi)展綜合竣工驗(yàn)收,由市發(fā)改委組織綜合竣工驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十六條 綜合竣工驗(yàn)收未通過(guò)或競(jìng)標(biāo)申報(bào)資料存在弄虛作假行為的光伏發(fā)電項(xiàng)目,能源主管部門將不予申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金,項(xiàng)目歸屬的企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的申請(qǐng)活動(dòng)。

第六章 附 則

第十七條 本細(xì)則僅適用于申請(qǐng)2016年度國(guó)家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細(xì)則由赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

赤峰市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)(30分)

(一)光伏組件評(píng)價(jià),以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn),只可單選。(22分)

1.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5% <16.8%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得3分。(3分)

2.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8% <17.1%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得6分。(6分)

3.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1% <17.4%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得10分。(10分)

4.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4% <17.7%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得14分。(14分)

5.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7% <18%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得18分。(18分)

6.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%,光伏組件衰減滿足首年末≤3%,首年之后每年≤0.7%得22分。(22分)

7.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率<16%或光伏組件衰減滿足首年末>3%,項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率>20%扣減10分。(-10分)

(二)逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià),以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn),可多選。(8分)

1.逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能,同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越(包括零電壓)和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告;(2分)

2.逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%,中國(guó)效率不低于98.2%;(2分)

3.集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V,組串式啟動(dòng)電壓不高于200V;(2分)

4.集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí),組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí),出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書(shū);(2分)

5.項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分(-5分)

二、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)(30分)

(一)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)0.01元,得1分;(1分)

(二)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)0.02元,得3分;(3分)

(三)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)0.03元,得8分;(8分)

(四)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)0.04元,得15分;(15分)

(五)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)0.05元,得25分;(25分)

(六)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,降價(jià)幅度超過(guò)0.05元以上,每降低0.01元得1分,最高得分不超過(guò)30分。

三、電力接入和消納評(píng)價(jià)(10分)

(一)接入條件(3分)

項(xiàng)目電網(wǎng)接入電壓等級(jí)≤66千伏電壓等級(jí)。(3分)

(二)消納能力(7分)

1.項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長(zhǎng)率≥2%且 <5%。(3分)

2.項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長(zhǎng)率≥5% 且<10%。(5分)

3.項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長(zhǎng)率≥10%。(7分)

四、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)(8分)

擬建光伏發(fā)電項(xiàng)目按照所報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模折算后向項(xiàng)目所在旗縣區(qū)政府指定賬戶交納:

每萬(wàn)千瓦交現(xiàn)金1000萬(wàn)元。(3分)

每萬(wàn)千瓦交現(xiàn)金1400萬(wàn)元。(5分)

之后,每萬(wàn)千瓦每增交100萬(wàn)元現(xiàn)金加1分,直到交至1700萬(wàn)元時(shí)為(8分)。

該筆資金同時(shí)作為競(jìng)標(biāo)光伏項(xiàng)目和帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目是否按約定建設(shè)的保證金。

五、企業(yè)業(yè)績(jī)(5分)

項(xiàng)目業(yè)主或其控股股東在內(nèi)蒙古自治區(qū)截至今年7月31日,已建成光伏電站:

起步1萬(wàn)千瓦(1分)。之后,每增加1萬(wàn)千瓦加1分;不足1萬(wàn)千瓦但大于0.5萬(wàn)千瓦加0.5分,最高加至(5分)。

六、項(xiàng)目前期工作(7分)

1.取得項(xiàng)目備案文件。(2分)

2.完成專題報(bào)告,每完成1項(xiàng)0.25分;取得相關(guān)支持性文件,每1份0.5分;專題報(bào)告與對(duì)應(yīng)的批準(zhǔn)文件均完成時(shí),以批準(zhǔn)文件計(jì)分。該項(xiàng)最多(5分)。

七、帶動(dòng)地方發(fā)展(10分)

每萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的投資或資金規(guī)模及評(píng)分分值為:

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目起步投資500萬(wàn)元為(1分)。之后,項(xiàng)目投資每增加200萬(wàn)元增加1分,直至項(xiàng)目投資1300萬(wàn)元時(shí)為(5分)。之后,項(xiàng)目投資超過(guò)1800萬(wàn)元為(7分);項(xiàng)目投資超過(guò)2000萬(wàn)元為(8分);項(xiàng)目投資超過(guò)2500萬(wàn)元為(10)分。

其它類項(xiàng)目起步資金300萬(wàn)元為(1分);資金500萬(wàn)元為(2分)。之后,項(xiàng)目資金每增加100萬(wàn)元增加1分,直至項(xiàng)目資金800萬(wàn)元時(shí)為(5分)。之后,項(xiàng)目資金超過(guò)1000萬(wàn)元為(6分);項(xiàng)目資金超過(guò)1300萬(wàn)元為(8分);項(xiàng)目資金超過(guò)1600萬(wàn)元為(10分)。

已建成的光伏發(fā)電項(xiàng)目承諾投資建設(shè)帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的,須向項(xiàng)目所在旗縣區(qū)政府指定賬戶交納現(xiàn)金作為保證金,否則,該項(xiàng)評(píng)分為(0分)。保證金的交納標(biāo)準(zhǔn)為:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為項(xiàng)目總投資的25%;其它項(xiàng)目為資金額的40%。

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