昨天，一個(gè)認(rèn)識(shí)10多年的業(yè)主突然給我打電話。
業(yè)主：“王老師，現(xiàn)在可再生能源補(bǔ)貼資金到底是一個(gè)很么狀態(tài)？“
我：”目前補(bǔ)貼缺口1000多億吧，2015年2月之后沒進(jìn)目錄的項(xiàng)目，拿不到補(bǔ)貼。不過你們得項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入目錄，不受影響吧？“
業(yè)主：“我們的項(xiàng)目也開始出現(xiàn)補(bǔ)貼拖欠了！最早，我們的補(bǔ)貼資金都是每個(gè)月到帳的，后來會(huì)延遲一個(gè)季度到半年。
去年，電網(wǎng)公司把我們2016年的補(bǔ)貼都結(jié)算清了，但2017年的補(bǔ)貼一分錢還沒到帳。我們銀行里還有很多貸款未還，補(bǔ)貼資金拖欠的有點(diǎn)多，貸款快還不上了，所以領(lǐng)導(dǎo)讓了解一下情況。
我打聽了我們周邊的項(xiàng)目業(yè)主，都是2014年之前并網(wǎng)的項(xiàng)目，他們的情況跟我們一樣，也都沒拿到2017年的補(bǔ)貼”
我：”……進(jìn)目錄的項(xiàng)目補(bǔ)貼也被拖欠了？不過，國(guó)家正在追討自備電廠拖欠的政府性基金，估計(jì)能追回好幾百億可再生能源附加，到時(shí)候應(yīng)該就能給你們結(jié)算了。”
其實(shí)我心里知道，追討自備電廠的錢來彌補(bǔ)補(bǔ)貼缺口，也就是安慰的話罷了，實(shí)際情況可能并不樂觀！
該業(yè)主是地方國(guó)企，跟當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的關(guān)系非常密切，如果他們都拿不到補(bǔ)貼，那肯定是當(dāng)?shù)貨]人能拿到補(bǔ)貼了。
該業(yè)主最早的風(fēng)電場(chǎng)是2006年并網(wǎng)，還之后陸續(xù)開發(fā)了許多風(fēng)電項(xiàng)目。部分項(xiàng)目還成功申請(qǐng)成為CDM項(xiàng)目，拿到了CER的收入。全部項(xiàng)目也都就進(jìn)入的前六批補(bǔ)貼目錄，所以之前也都能拿到補(bǔ)貼。
然而，即便已經(jīng)進(jìn)入目錄，即便之前都能拿到補(bǔ)貼，2017年的補(bǔ)貼仍然被拖欠了！
補(bǔ)貼，無論發(fā)不發(fā)，貸款就在那里，不減只增！
隨后，我又了解了另外5個(gè)省份的一些情況，4個(gè)省份只要進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目，2017年的補(bǔ)貼基本已經(jīng)發(fā)放到位，只有1個(gè)省份也出現(xiàn)了拖欠情況?？磥?，進(jìn)目錄的項(xiàng)目被拖欠應(yīng)該是個(gè)別省份的情況，不是普遍現(xiàn)象。
2、自備電廠拖欠的錢能收回多少？
《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)治理方案(征求意見稿)》下發(fā)之后，本號(hào)之前也發(fā)過關(guān)于自備電廠拖欠政府性基金的文章《追繳自備電廠拖欠可再生能源基金或高達(dá)1000億，破局補(bǔ)貼拖欠難題！》，認(rèn)為這對(duì)解決目前補(bǔ)貼拖欠是個(gè)極大的利好。
然而，文章剛一發(fā)出，就有一個(gè)老電力人跟我反饋“如果真按國(guó)家要求補(bǔ)交，很多自備電廠就會(huì)倒閉“
隨后，中國(guó)能源報(bào)記者蘇南也發(fā)了一篇文章《24萬人下崗給你們看”！自備電廠或?qū)⒂瓉硎飞献顕?yán)整治風(fēng)暴》，文章提到：
目前，國(guó)家發(fā)改委已收到魏橋、信發(fā)集團(tuán)對(duì)于《意見稿》的反饋——“魏橋集團(tuán)16萬人、信發(fā)集團(tuán)8萬人下崗給你們看”
有人也向筆者反饋：
作風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的，都是國(guó)企、央企、大資本，明知道補(bǔ)貼拖欠還照干不誤、前赴后繼。有人拿槍逼著他們投資嗎？并沒有，國(guó)家攔都攔不住，那就說明他們并不缺錢！
山東都是自備電廠，都是本地就業(yè),收上來山東的民脂民膏，補(bǔ)貼這些新能源大佬？
這些大企業(yè)沒幾個(gè)真缺錢的，都比山東人民好過！
山東新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)不行，但是也不能釜底抽薪。
是民生重要，還是大資本重要?
索比光伏網(wǎng)的尹也澤也撰文《為什么幾十萬人支持這些企業(yè)逃避幾百億的可再生能源附加？》，文章中提到：
超八成評(píng)論反對(duì)整頓自備電廠！
利用五一假期的時(shí)間，筆者搜集了搜狐、新浪、網(wǎng)易、微博等公眾平臺(tái)上關(guān)于這一話題的評(píng)論。
105條有內(nèi)容評(píng)論中，只有19條支持這一決策，如果算上點(diǎn)贊數(shù)，反對(duì)的聲音足以讓人望而卻步。多數(shù)評(píng)論者認(rèn)為，自備電場(chǎng)的存在有其合理性，國(guó)家不能為了環(huán)保事業(yè)，讓當(dāng)?shù)乩习傩蘸任鞅憋L(fēng)，肥了那些在電網(wǎng)工作的人。
征繳自備電廠拖欠的政府性基金難度之大，可見一斑！
3、綠證能解決多少補(bǔ)貼缺口？
2017年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知（發(fā)改能源[2017]132號(hào)）》，提出：
根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
然而，2018年已經(jīng)到5月份了，“可再生能源電力配額考核”出臺(tái)了征求意見稿，綠證的強(qiáng)制約束交易何時(shí)開始，尚無時(shí)間表。
根據(jù)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)，綠證的銷售，尤其是光伏綠證的銷售并不樂觀。
4、結(jié)語
1000多億的補(bǔ)貼缺口就在那里，多少企業(yè)在等著補(bǔ)貼還銀行貸款。有很多光伏已經(jīng)已經(jīng)被拖垮。
強(qiáng)制收自備電廠的政府性基金，可能會(huì)影響到民生問題。
綠證收入對(duì)缺口是杯水車薪，并不能解決任何問題，強(qiáng)制綠證何時(shí)能推出尚無時(shí)間表。
這似乎是個(gè)無解的難題......
