首批示范項目進程未達預(yù)期
目前，清潔能源發(fā)展持續(xù)成為能源戰(zhàn)略的重要部分，未來發(fā)展力度繼續(xù)增大。
目前，國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，通過組織建設(shè)示范項目，擴大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
光熱示范項目主要目的是技術(shù)示范和應(yīng)用模式的開發(fā)。通過國內(nèi)不同地區(qū)不同應(yīng)用領(lǐng)域各類光熱電站的適用性進行技術(shù)示范，探索適合于不同地區(qū)太陽能、水、土地等資源條件以及電力系統(tǒng)特性和需求的光熱發(fā)電應(yīng)用模式。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗表示，以示范項目解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問題，通過競爭性比選，發(fā)現(xiàn)電價需求，確定示范電價水平，并在優(yōu)惠信貸政策、并網(wǎng)和調(diào)度運行政策、土地政策多個方面進行政策示范和創(chuàng)新機制探索。
目前，光熱發(fā)電首批20個示范項目中，按原計劃今年投運的項目有5個，申請延期的項目共11個，選擇退出的共4個，這意味著首批示范項目由134.9萬千瓦的總裝機降至101.4萬千瓦。
從技術(shù)路線來看，塔式項目由原先的9個降為7個，總裝機由68.5萬千瓦降至45萬千瓦；槽式項目數(shù)量不變，裝機量不變；菲涅爾項目由原先的4個降為2個，總裝機由20萬千瓦降至10萬千瓦。由此，槽式技術(shù)在總裝機量上領(lǐng)先塔式項目。
對于示范項目進程未達預(yù)期，電力規(guī)劃設(shè)計總院高工孫即紅在會上分析說：“首批示范項目進程未達預(yù)期的主要因素，建設(shè)工期不足，光熱發(fā)電的施工安裝要24個月，但示范項目地處西北嚴寒地區(qū)，冬季氣溫低難以施工安裝；另外，批復(fù)的文件要求2018年底發(fā)電，一旦機組投運延期，上網(wǎng)電價存在不確定性，不確定性增加了投資的風(fēng)險，致使項目融資困難；此外，申報工作準備不充分，也相應(yīng)影響了項目進展。”
協(xié)調(diào)推進示范項目建設(shè)
3月26日，國家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委（能源局）及首批示范項目各相關(guān)企業(yè)發(fā)布了《國家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項目建設(shè)有關(guān)情況的通報》（簡稱《通報》）。
孫即紅介紹說，根據(jù)《通報》內(nèi)容，截至2月28日，首批20個光熱示范項目中有17個項目企業(yè)按要求報來了承諾函，其中共有16個項目承諾繼續(xù)建設(shè)，一家項目明確退出，另有三家未報送書面承諾。按原計劃今年年底能夠投運的項目共有5個，其中塔式3個項目，分別是中控德令哈、首航敦煌、玉門鑫能，槽式兩個項目，包括中廣核德令哈、金釩阿克塞。
《通報》顯示，承諾繼續(xù)建設(shè)的大部分項目計劃將于2019年底前并網(wǎng)發(fā)電。《通報》要求，承諾繼續(xù)建設(shè)的項目要按承諾抓緊組織建設(shè)，項目所在地能源主管部門要加強對示范項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進和實施進度的跟蹤督查，確保項目按計劃建成投產(chǎn)。
孫即紅表示，這樣一來，既維護了既定政策的嚴肅性，又最大程度上支持首批示范項目，表明政府對全力支持建好首批示范項目的積極態(tài)度。從行業(yè)角度，需要全行業(yè)竭盡全力建好首批示范項目，為后續(xù)更多示范項目的啟動打下基礎(chǔ)。
技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)鏈基本形成
今年3月，《中國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書2017》（簡稱《藍皮書》）正式發(fā)布，目前國內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。藍皮書顯示，示范項目的設(shè)備、裝備、材料國產(chǎn)化率在90%以上，2017年，國內(nèi)光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)新增25家，總量178家。
太陽能熱發(fā)電主要設(shè)備產(chǎn)能得到提升，其中，超白玻璃原片，可滿足200萬千瓦/年裝機需求，槽式拋物面反射鏡和平面鏡滿足40萬千瓦/年裝機需求，聚光跟蹤裝置，滿足170萬千瓦/年裝機需求等。但國內(nèi)制造業(yè)也有短板，例如熔鹽泵、熔鹽閥、旋轉(zhuǎn)接頭等技術(shù)亟待突破。
光熱發(fā)電發(fā)展路徑多元化發(fā)展，隨著技術(shù)成熟和工程路線打通，新的利用形式和商業(yè)模式出現(xiàn)。中國電力工程顧問集團西北電力設(shè)計院有限公司主任黃強提出可以通過打造國家級光熱發(fā)電示范園區(qū)的模式，推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。
他說：“在太陽能資源優(yōu)勢地區(qū)，在地方規(guī)劃支持下，提供良好的外部條件，以新能源外送為主導(dǎo)，重點建設(shè)、打造一批國家級光熱示范園區(qū)，促進示范項目建設(shè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前西北電力設(shè)計院，規(guī)劃建設(shè)的4個光熱產(chǎn)業(yè)園，分別是哈密伊州區(qū)光熱產(chǎn)業(yè)園，哈密巴里坤光熱產(chǎn)業(yè)園，甘肅阿克塞光熱產(chǎn)業(yè)園，玉門花海百萬千瓦光熱產(chǎn)業(yè)園。
技術(shù)不斷突破，各種“光熱+”模式隨之而來，清潔能源供熱自2017年成為能源領(lǐng)域的熱點之一，光熱可能發(fā)揮的作用凸顯（西部、“三北”地區(qū)均為供暖需求地區(qū)）。時璟麗認為，分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)等模式可發(fā)揮光熱的更多價值。
