6月3日，11名光伏大佬致信新華社，發(fā)表“關于企業(yè)家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求”的。對國家有關部門出臺的“新政”表示質疑，并提出自己的訴求。
光伏行業(yè)的“寒冬”再度降臨
眾所周知，中國的光伏行業(yè)，曾經有過十分“輝煌”的時刻，也有過鋪天蓋地的景象。一時間，從央企到民企，從政府到投資者，都把發(fā)展光伏產業(yè)和投資光伏領域當作經濟轉型、產業(yè)轉型、產品轉型的頭號抓手，不惜一切代價、不顧一切地投資光伏行業(yè)，造成光伏企業(yè)遍地開花。而那一刻，由于政府補貼的力度很大，幾乎所有光伏企業(yè)都很“賺錢”，都有很高的利潤。
然而，這樣的好日子沒有過上幾年，有的甚至還沒有來得及享受最優(yōu)的政策補貼，對光伏行業(yè)的補貼政策開始調整，補貼數(shù)量逐步減少了。特別是歐盟對中國光伏企業(yè)實施“雙反”調查，限制中國光伏產品出口到歐盟，光伏產業(yè)產能過剩的矛盾也在瞬間爆發(fā)。頓時，光伏行業(yè)一片哀鴻，絕大多數(shù)光伏企業(yè)都因為經營困難而倒閉或破產。這其中，還不乏無錫尚德、江西賽維等國內頂級光伏企業(yè)。
而這一次的寒冬，顯然不是市場發(fā)生了重大變化，而是政策做出了重大調整。6月1日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，通知明確：2018年在國家下文前各地不得安排需國家補貼的普通電站；對分布式光伏進行規(guī)模管理，2018年安排10GW；此外，“自發(fā)自用、余電上網”分布式光伏全電量補貼降低至0.32元/度等。
毫無疑問，這項新政對原本就日子不是很好過的光伏企業(yè)來說，無疑是雪上加霜，因為，無論是計劃還是補貼，都是下調和減少，而不是增加。這對光伏企業(yè)來說，毫無疑問是相當不利的。隨著政策的全面實施，光伏行業(yè)的寒冬又將到來，且寒氣很濃。
光伏大佬的“不服”有道理無格局
由于有關方面的政策力度很大，對光伏企業(yè)的影響很大。因此，光伏企業(yè)反應強烈，也是可以預見的。
光伏大佬們認為，如果把全社會可再生能源電價附加全部收上來，缺口就會大大減少?，F(xiàn)在中國每年給火電的補貼有1000億，而且是財政保證，那為什么不給光伏這個清潔能源做到補貼不拖欠并及時到位，從2015年底到現(xiàn)在拖欠光伏的補貼已經達到1000多億。
對于是否需要補貼，光伏大佬們認為，在國外最低光伏電價可以做到0.14人民幣，但他們是零地價、零稅收、融資成本不到3%，甚至還有補貼，而我們建電站土地要高價租金、還要上交各種稅，有時一個荒山，甚至廢礦都要交土地占用費、林業(yè)復耕費，各種道路占用賠償費，包括電力三產公司的漫天要價，還有地方政府要求的配套投產、扶貧要求等等，融資成本也很高，這樣使非光伏系統(tǒng)投資成本大大上升。
客觀地講，光伏大佬們發(fā)表的這些觀點和想法，本身并不錯，也有一定道理。但是，卻沒有格局，沒有企業(yè)到底如何才能更好地發(fā)展的長遠眼光和目標戰(zhàn)略。
其實，就光伏行業(yè)而言，除了客觀上確實存在用地成本高、負擔沉重等方面的問題之外，更多的還在于企業(yè)自身缺乏大格局、大目標、大眼光，而是總把眼睛盯住自己的腳尖，盯住眼前一尺三寸的地方，而沒有看得更遠更廣一些。比如技術含量，轉化率，投資成本，運行成本等，都處于中低端水平。因此，一旦補貼“斷奶”，絕大多數(shù)企業(yè)將無法生存。
如果說光伏行業(yè)發(fā)展的初期，還能用沒有經驗來開脫的話，光伏行業(yè)發(fā)展到今天，付出的代價已經相當多了，為什么還不吸取教訓，還要靠補貼過日子呢？如果企業(yè)有足夠的技術優(yōu)勢和產品優(yōu)勢，有很強的市場競爭力，還怕政策調整嗎？顯然，光伏大佬們如此在乎政策，說明在理念和思維方面，還沒有真正進入到市場化軌道，沒有把企業(yè)當作真正的市場主體，沒有把核心競爭力放在突出位置。因此，格局太小，眼界太窄。
光伏行業(yè)的出路在哪里
理性地看，作為新興產業(yè)，光伏行業(yè)仍然是經濟結構調整、產業(yè)轉型、環(huán)境保護的重要領域，是應當在政策上給予支持的。但是，又必須支持有度，扶持有效，而不是繼續(xù)盲目支持和扶持，也不是甩手不管。
從政策層面來看，相關的政策還不能“一刀切”全部退出，而應當依據(jù)實際，把補貼的重點轉向支持具有核心技術和核心競爭力的企業(yè)。在對光伏企業(yè)的補貼問題上，只能扶優(yōu)不扶劣，扶強不扶弱，要讓有核心技術和核心競爭力的企業(yè)越來越好，其他企業(yè)如果不在技術和產品方面有重大突破，就只有被淘汰。
對光伏企業(yè)來說，盡管政策調整會給企業(yè)帶來很大影響，但是，不要抱怨。如果企業(yè)再技術和產品方面有競爭力，就不要怕政策取消，不要怕計劃下調。真正有競爭力的企業(yè)，是不怕政策調整和補貼減少的。只有那些自身不強大的企業(yè)，才會對政策調整十分敏感。所以，應當把政策調整作為一次機會，一次將其他企業(yè)“趕”出市場的機會。
就市場競爭來看，光伏大佬認為，光伏行業(yè)要真正平價上網還需要3-5年時間，行業(yè)需要繼續(xù)支持。這倒是一個問題，因為，光伏電價上網的問題，講了多少年了，一直沒有得到有效解決，就是火力發(fā)電仍然主導電網公司，導致光伏等“少數(shù)民族”難以享受同等待遇。如何解決這一問題，讓光伏發(fā)電享受平等待遇，公平競爭，是非常重要的方面。而光伏企業(yè)如何確保發(fā)電的穩(wěn)定，則也是需要提高的技術問題。
總之，政策到了調整的時候了，光伏大佬沒有必要“不服”，也不要抱怨，提高自己的技術水平和產品競爭力，才是關鍵。
