美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普和他的政府在過(guò)去幾個(gè)月里一直在對(duì)中國(guó)進(jìn)行不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)。新征收的關(guān)稅將影響價(jià)值500億美元的中國(guó)產(chǎn)品，包括太陽(yáng)能電池和組件。
也就是說(shuō)，除了今年1月份特朗普對(duì)所有進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外，還有額外25%關(guān)稅。
新的25%進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品清單非常廣泛。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部迅速采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，宣布將強(qiáng)制實(shí)施“相同規(guī)模和實(shí)力”的貿(mào)易壁壘，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品，汽車(chē)和能源的發(fā)展。
這一舉措背后顯然有著巨大的影響，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了各自的清潔技術(shù)行業(yè)。盡管如此，目前尚不清楚這一新舉措將如何影響美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，考慮到根據(jù)1月份的能源貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國(guó)僅占進(jìn)口到美國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件的11%。相反，馬來(lái)西亞占31%，其次是韓國(guó)21%，越南14%。
因此，這一新關(guān)稅的影響力可能遠(yuǎn)不如美國(guó)對(duì)所有進(jìn)口太陽(yáng)能電池和模塊征收30%的關(guān)稅，因?yàn)檫@一舉措已使該行業(yè)在取消價(jià)值25億美元的項(xiàng)目，并且可能使美國(guó)損失數(shù)千個(gè)工作崗位。
另一個(gè)需要考慮的問(wèn)題是30%的進(jìn)口關(guān)稅對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)產(chǎn)生的直接影響。其中最明顯的就是數(shù)家大牌太陽(yáng)能制造商宣布在美國(guó)設(shè)立新工廠，試圖通過(guò)創(chuàng)建當(dāng)?shù)厣a(chǎn)設(shè)施來(lái)規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅。具體而言，中國(guó)的晶科能源在4月初宣布將在佛羅里達(dá)州的杰克遜維爾開(kāi)設(shè)美國(guó)制造工廠;總部位于美國(guó)的FirstSolar宣布將在俄亥俄州佩里斯堡開(kāi)設(shè)新的太陽(yáng)能制造工廠;韓國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商韓華集團(tuán)宣布正在佐治亞州建設(shè)光伏組件生產(chǎn)工廠。
FirstSolar拒絕評(píng)論此舉是否會(huì)對(duì)其業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，但韓華解釋說(shuō)，由于其進(jìn)口到美國(guó)的完全組裝模塊來(lái)自馬來(lái)西亞和韓國(guó)本土，因此影響甚微，也就是說(shuō)它幾乎不會(huì)受到201款貿(mào)易壁壘的影響。而韓華中國(guó)工廠不為美國(guó)市場(chǎng)服務(wù)，該公司在佐治亞州的工廠的太陽(yáng)能電池同樣來(lái)自韓國(guó)或馬來(lái)西亞的工廠。晶科能源沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)。
根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)的太陽(yáng)能分析師XiaotingWang的解釋，“目前，源自中國(guó)的光伏電池和組件需繳納兩套關(guān)稅：反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，最初于2012年開(kāi)始實(shí)施，此后經(jīng)歷了一些修訂，2018年2月開(kāi)始的201款下的關(guān)稅為30%。即使對(duì)于受罰最輕的個(gè)別制造商，兩套關(guān)稅的總價(jià)值也高于50%。因此，中國(guó)公司正在通過(guò)東南亞的工廠向美國(guó)運(yùn)送產(chǎn)品，這些產(chǎn)品仍受到201款關(guān)稅的限制，但免除了在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的關(guān)稅。而301條款中提出的潛在附加關(guān)稅將使已經(jīng)被放棄的采購(gòu)渠道更加不可行，但不會(huì)影響現(xiàn)有的裝運(yùn)流程。”
