歐盟自2013年6月5日起開始對中國進(jìn)口太陽能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時性反傾銷稅,原先該政策會在2017年到期,然而歐盟在同年3月宣布再延長18個月。至今歐盟對中國太陽能板的雙反稅已5年,而且可能還會再更久。
目前已有一家以上歐盟太陽能電池板生產(chǎn)商向歐盟申請「期滿覆審」(expiryreview,又稱落日條款覆查),歐盟執(zhí)委會則正考慮此申請,并將決定是否在8月開始審查。
假如歐盟決定展開審查,雙反措施將在一年內(nèi)維持原樣,屆時歐中雙反稅將會邁入第6年。而在雙反措施下,中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品若高于歐盟最低價格標(biāo)準(zhǔn),就可免稅銷售;但若低于最低價格,則須繳交64.9%關(guān)稅。
對此歐洲太陽能廠商反應(yīng)不一,早在2012年便申請雙反稅的太陽光電聯(lián)盟EUProSun這次依然支持該政策,并指出雖然歐盟太陽能面版最低價格已經(jīng)接近國際市場價,但國際市場低價會反映中國產(chǎn)能過剩,并非真實生產(chǎn)成本。
SolarPowerEurope則持反對意見,CEOJamesWatnso年初即表示,2017年歐洲太陽能快速增長是一件好消息,但歐洲恐怕將被世界拋在后頭,歐盟必須要逐一解決太陽能發(fā)展障礙,像是新增太陽能有利政策與解除貿(mào)易壁壘,如此一來不僅能確保太陽能未來,也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
Watnso表示,如果取消歐盟進(jìn)口太陽能相關(guān)貿(mào)易措施,根據(jù)DG Justiceand Consumers研究,歐盟太陽能設(shè)備量可以提升20%到30%。且根據(jù)安永(EY)預(yù)測,如解除太陽能貿(mào)易障礙,預(yù)計在2019年可新增45,500個就業(yè)機會。
中國政府5月底發(fā)布新太陽光電措施,大幅減少中國太陽能內(nèi)需,但中國仍將是全球最大太陽能市場,政策無預(yù)警變化也會在次加重中國產(chǎn)能過剩,不僅會壓低供應(yīng)鏈價格,中國也必須尋找新市場。
太陽光電分析師和專家認(rèn)為,中國太陽能新政將導(dǎo)致全球太陽能成本再次出現(xiàn)下滑。美國總統(tǒng)特朗普15日也指出,未來可能會對中國的太陽能電池和模組征收額外25%進(jìn)口稅。