歐盟氣候行動和能源專員米格爾˙阿里亞斯˙卡內特表示,歐洲目前是世界最大的化石燃料進口方,但這之后情況將發(fā)生改變。新的能效目標是歐洲能源獨立的一大推動力,從前歐洲進口大部分化石燃料的費用將投資于更高效的建筑、工業(yè)和運輸行業(yè),32.5%的新目標將提高歐盟國家的工業(yè)競爭力、創(chuàng)造就業(yè)機會、降低能源成本,并助力解決能源短缺和改善空氣質量。與此同時,這表明歐洲已決心建立較少依賴進口能源、提高本國清潔能源利用率的現(xiàn)代經(jīng)濟模式。
據(jù)了解,新修訂目標高于歐盟理事會最初提交的《歐盟能源效率指令修訂草案》中提出的30%,但低于歐洲議會希望達到的35%。
值得注意的是,歐盟此次達成的32.5%的能效目標是一個沒有約束力的指導性目標。在最初談判中,歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會三方對是否達成約束力目標意見不一。歐盟委員會和歐洲議會都希望制定一項具有約束力的目標,即規(guī)定具體行業(yè)具體企業(yè)的節(jié)能要求,但歐洲理事會支持不具有約束力目標。
值得一提的是,此前由于歐盟各國政府一再抵制具有約束力的能效目標,歐盟2020年20%的能效目標也不具約束力。
歐盟委員會預計,2030年更高的能效目標將抑制天然氣需求、降低溫室氣體排放。從長遠來看,還將降低歐盟碳排放交易體系中的碳價格,并減少對天然氣進口的長期需求。俄羅斯是歐盟最大的天然氣供應國。
然而,環(huán)保組織認為,32.5%新能效目標是一次失敗的談判。
歐洲環(huán)境局(EEB)能源和氣候政策官員RolandJoebstl表示,提高能源效率是減少二氧化碳排放和保護公民免受破壞性氣候影響的最便宜、也最有效的途徑。如果不充分利用節(jié)能潛力,將無法實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標。Joebstl表示,談判結果令人失望,不到40%的能源效率意味著《巴黎協(xié)定》的實施將變得更加困難且成本更高。”
環(huán)保組織“地球之友”的歐洲代表ClémenceHutin譴責這一修訂目標讓歐洲錯失了減排機會、更便宜的能源賬單和當?shù)氐木G色工作崗位。
2023年,歐盟將審查上調條款。能源節(jié)約聯(lián)盟代表表示,上調的新能效目標或創(chuàng)造84萬個新增就業(yè)機會,但32.5%的基準低于歐盟能效的提升潛力。該聯(lián)盟承諾將利用2023年的審查條款來說服立法者將目標修訂為40%。
據(jù)了解,更新后的能效指令將在《歐盟官方公報》公布20天后生效。與此同時,成員國在生效后的18個月內必須將新指令轉化為國家法律。