根據(jù)《衛(wèi)報》的報道，僅僅10年之前，英國國內(nèi)的光伏裝機(jī)幾乎為0。而到了今天，夏季英國光伏發(fā)電量在最高峰時能夠占到總發(fā)電量的五分之一，光伏發(fā)電出力最高能達(dá)到9.42GW。英國成為名副其實的光伏大國。
在這一成績的背后是英國自2010年開始對光伏發(fā)電進(jìn)行巨額補(bǔ)貼的結(jié)果。和絕大多數(shù)國家一樣，英國實行FIT（上網(wǎng)電價補(bǔ)貼）政策，每年數(shù)億甚至十?dāng)?shù)億英鎊的巨額補(bǔ)貼支援光伏發(fā)電（包含集中式和戶用）。
然而隨著時間的推移，補(bǔ)貼費用攀升的速度遠(yuǎn)超英國財政能夠支付的空間。2015年，僅戶用光伏補(bǔ)貼就超支約2億英鎊。2015年，在英國政府削減陸上風(fēng)電補(bǔ)貼之后，就傳出光伏補(bǔ)貼朝不保夕的傳言。
英國人均電價消費組成部分
2015年8月27日，英國能源氣候變化部公布了其FIT（上網(wǎng)電價補(bǔ)貼）審查結(jié)果，提出下調(diào)FIT近90%的建議。自2016年1月1日期，英國能源氣候變化部將強(qiáng)制削減所有FIT項目，并將在每個季度實施一個默認(rèn)的遞減率。
靴子落下，英國光伏行業(yè)一片哀嚎之聲（是不是有點熟悉這個場景）。彼時，英國光伏企業(yè)并非沒有思考過補(bǔ)貼削減的問題?？胺Q是“光伏發(fā)展之光”的德國在2014年就開始削減補(bǔ)貼，試點電價競價。英國行業(yè)預(yù)計光伏發(fā)電有可能在2020年徹底擺脫補(bǔ)貼，與化石能源競爭。但在2015年，光伏發(fā)電成本高達(dá)80英鎊/mwh，而化石能源發(fā)電僅需50英鎊/mwh。
一時之間，曾經(jīng)是歐洲光伏裝機(jī)增長最快的英國，遭遇光伏大滑坡。2016年前兩月英國光伏裝機(jī)21MW，去年同期則是81MW。2018年，英國預(yù)計光伏裝機(jī)14MW，2011年的新增裝機(jī)則是606MW。
英國光伏就從此一蹶不振了么？似乎恰恰相反，英國光伏行業(yè)即將迎來發(fā)展的新機(jī)遇。根據(jù)安永發(fā)布的可再生能源國家吸引力指數(shù)報告，英國排名第7，高于2017年和2016年的第10和13位。
英國企業(yè)Anesco位于貝特福德郡的10MW光伏項目是英國首個無補(bǔ)貼電站。與常規(guī)電站不同的是，這里還配備了6MW的儲能設(shè)施，而這或許會成為光伏補(bǔ)貼日漸消退時，行業(yè)的“秘密武器”。
首先，這個6MW儲能系統(tǒng)不僅能夠為光伏電站服務(wù)，也可以和電網(wǎng)之間形成聯(lián)動，向電網(wǎng)提供儲能服務(wù)。其次，儲能設(shè)施的出現(xiàn)，為光伏行業(yè)PPA模式的推廣提供了巨大可能性。
PPA模式能讓電力需求方（包括電力公司、用電戶）以低于市場價的價格獲得可再生能源電力，滿足政府對于消耗綠色能源比例的要求。而這一筆費用往往可以覆蓋光伏發(fā)電的資本支出，在此之外，由于光伏發(fā)電極為低廉的邊際成本，多余的發(fā)電則成為項目的凈利潤。
支撐這一模式最重要的兩個要素，一個是成本，一個是電價。從成本上來說，光伏組件的價格一直在下降。隨著中國政府削減光伏補(bǔ)貼，中國組件制造商產(chǎn)能過剩的情況可能會進(jìn)一步拉低硬件價格。在英國，一個4KW的戶用光伏系統(tǒng)成本約為6000英鎊。2010年，這一數(shù)字為12000到14000英鎊。目前開發(fā)商的短期目標(biāo)是把成本控制在3200英鎊以內(nèi)。電價上漲是另外一個重要因素。意昂宣布將從8月開始將電價上調(diào)6.6%。電價越高，PPA對于用戶的吸引力就越大。
LightsourceBP公司的COOBoutonnat表示，無論PPA是否通過電網(wǎng)公司的線路來完成交易，開發(fā)商都必須警惕電力批發(fā)價格可能帶來的競爭。事實上，LightsourceBP公司對于PPA協(xié)議非常感興趣，據(jù)了解LightsourceBP公司在英國首個無補(bǔ)貼光伏項目PPA協(xié)議很可能于近期宣布。
PPA也并非萬能，首要的制約因素就是時間。PPA協(xié)議時間跨度如果較短，對于融資來說就有比較大的壓力。無論是銀行還是其他機(jī)構(gòu)，如果無法明確長期穩(wěn)定的現(xiàn)金流，面對具備一定風(fēng)險的光伏項目，都不會輕易放松錢包。
無論如何，英國已經(jīng)走出了削減補(bǔ)貼給光伏行業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)。根據(jù)估算，2030年前英國光伏行業(yè)投資有望超過200億英鎊。讓我們把視線在投回國內(nèi)，如今光伏接入電網(wǎng)的輸配成本已經(jīng)不再是光伏企業(yè)的負(fù)擔(dān)，光伏扶貧的初裝成本也不在企業(yè)身上?？陀^地說，光伏行業(yè)已經(jīng)擁有了足夠好的先決條件。
如果沒有狠下心來舍棄補(bǔ)貼的做法，依照中國光伏企業(yè)的慣性，大概商業(yè)模式創(chuàng)新這種事情，還是只能去抄襲歐美的成功經(jīng)驗吧。至于能否在中國落地，whocares？
