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商務部貿易救濟局副局長:光伏戰(zhàn)最大敵人是我們自己

核心提示:從2011年以來,我國光伏產品先后遭受到了美國、歐盟、澳大利亞、印度、土耳其等多個國家的貿易調查。一些國家對中國的光伏產品采取了貿易限制措施,并征收了高額的關稅。但這些措施只是改變了貿易的流向,并沒有消除對光伏產品的需求。
     從2011年以來,我國光伏產品先后遭受到了美國、歐盟、澳大利亞、印度、土耳其等多個國家的貿易調查。一些國家對中國的光伏產品采取了貿易限制措施,并征收了高額的關稅。但這些措施只是改變了貿易的流向,并沒有消除對光伏產品的需求。

根據國際能源署的預測,到2030年全球光伏累計發(fā)電總量有望超過1000GW。除美國、歐盟、日本外的一些新興市場,比如說印度、土耳其和智利等國家,它們的市場潛力也非常大。要進入這些市場除了需要價格上的優(yōu)勢,更需要擁有真正的核心競爭力。

價格的優(yōu)勢是相對于傳統(tǒng)能源來講的,從長期來講光伏產品價格走低是大的趨勢,但是需要隨著技術的進步、降低成本而達到,單純的低價競爭其結果對我們并不是完全有利的,更容易成為引發(fā)貿易摩擦的主要誘因。

我們處理貿易摩擦的多年經驗告訴我們,低價取得優(yōu)勢是不可行,最終還是要依靠提高行業(yè)的核心競爭力。而光伏行業(yè)的核心競爭力來自于技術創(chuàng)新,光伏行業(yè)要成為大規(guī)模應用的新能源,不斷地技術創(chuàng)新是必然的要求。隨著未來對光伏產品的要求越來越高,高效組件也將成為主角。這也要求企業(yè)必須改進生產工藝提高科技含量。

(二)

上下游共同發(fā)展,是行業(yè)發(fā)展的基礎。光伏產品受阻,國內多晶硅就會疲軟,現(xiàn)在中國是全球最大的光伏產業(yè)生產國,生產了70%的光伏組件,同時也是全球最大的多晶硅消費市場,使用了全球將近80%的多晶硅,如何妥善處理上下游關系是實現(xiàn)光伏行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要的環(huán)節(jié)。

上下游要多溝通、多協(xié)調尋找利益的交匯點,從短期和局部來看,上下游的利益出現(xiàn)一定沖突是正常的。但是從長遠和全局來看,只有全行業(yè)的持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)上下游的利益。沒有國內的光伏產業(yè),我國多晶硅企業(yè)近20萬噸的產能很難找到合適的市場。如果沒有國內的多晶硅,我國多晶硅產業(yè)也很難找到大體量的原料提供方。

因此,只有我們上下游進行分工合作,才能產生1+1大于2的效果。如果上下游企業(yè)相互制約、相互限制的話,只能迫使企業(yè)的產業(yè)鏈不斷的延長。而這必然會影響企業(yè)主營業(yè)務的競爭能力,形成新一輪的自我競爭的局面,最終造成對大家都是一種雙輸?shù)木置妗?/p>

(三)

有序競爭是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,有市場就會有競爭,但競爭必須要講究規(guī)則。我們提倡有序競爭,反對惡性競爭。

當前我們正在有貿易的大國向貿易強國的轉變,從制造大國向制造槍國的轉變。惡性的競爭不僅損害企業(yè)的個體利益,也不利于企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)結構的調整。有人說我們的光伏產品的競爭,競爭對手并非是國外,而是來自于我們自己,這并非是危言聳聽。

因此我們更有責任和義務維護好良好的競爭秩序,在這里企業(yè)行業(yè)組織包括政府部門都有義務做好這一項工作,為整個產業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

消除行業(yè)惡性競爭需要大家共同的努力,否則我們等到的只能是國外針對我國產品的一個又一個的貿易措施。當前國際貿易格局處于深刻的變化之中,國際貿易仍然在低位徘徊,國際貿易保護主義,依然十分的盛行,貿易摩擦也仍然是我們面臨的長期艱巨的任務。

我們衷心的希望我國的光伏產業(yè)鏈中的上下游企業(yè)在與國內外同行的競爭中能夠相互學習、兼顧彼此,實現(xiàn)包容、互利、協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。在這一過程中,商務部貿易救濟監(jiān)察局將一如既往的為我國的企業(yè)保駕護航。

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