有望為行業(yè)創(chuàng)造新動力
據(jù)相關行業(yè)媒體報道稱，無補貼光伏示范項目將于2018年10月前后開始申報，2019年3月前后開工，2019年9月30日前或者12月30日前并網發(fā)電。由地方發(fā)改委協(xié)調降低相關非技術成本，并承諾保障電能消納問題。不過，對此，國家能源局并未明確表態(tài)。
8月30日，國家能源局綜合司正式發(fā)布《關于無需國家補貼光伏發(fā)電項目建設有關事項的函》明確，對不需要國家補貼的光伏項目各地自行實施。
對此，有市場人士表示，無論無補貼光伏示范項目是否最終落地，光伏去補貼已經勢在必行，如果地方政府能夠有效降低相關非技術成本并保障消納，無補貼光伏項目的推廣對于已沉寂一段時間的光伏市場來說，無疑是一個不小的增量，有望給“蕭瑟”中的光伏行業(yè)注入新的動力。
事實上，對于無補貼光伏項目官方早有過積極表態(tài)，可謂勢在必行。5月底，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規(guī)模，暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模，在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。同時，對于不需要中央財政補貼的光伏發(fā)電項目，地方可根據(jù)接網消納條件和相關要求自行安排建設。
值得注意的是，7月3日，全國首個無補貼分布式光伏項目已在江蘇省常州市金壇經濟開發(fā)區(qū)啟動。記者了解到，該項目由永臻科技攜手天合光能合作投建，預計裝機10兆瓦，日發(fā)電量4萬度，用于永臻科技工廠自供發(fā)電，在不依靠補貼前提下，約5年可回收成本。
業(yè)內人士表示，這個項目屬于工商業(yè)電站，企業(yè)可全額消納，且雙方為戰(zhàn)略合作關系，具有一定特殊性，以現(xiàn)階段產業(yè)的發(fā)展水平，要做到完全脫離補貼還不現(xiàn)實，不過可以成為大家努力的方向。
推動非技術成本下降
結合當前大的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，補貼下調基本已成定局，無補貼項目也是市場發(fā)展的必然趨勢。開展無補貼光伏項目，主要目的還是希望促進行業(yè)降低度電成本，達成平價上網；同時，也是鼓勵企業(yè)通過自身專業(yè)能力和實力，積極促進行業(yè)良性發(fā)展。
“如果說5•31政策是光伏行業(yè)進入平價上網的敲門磚，那么無補貼項目就是光伏步入平價上網階段邁出的重要一步。”東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏說，東方日升在5•31前就已經在試點無補貼的項目了，從新政發(fā)布到現(xiàn)在已經差不多三個月時間，光伏行業(yè)也從最初的無所適從，到現(xiàn)在漸漸尋找新出路。所以，如果今年啟動無補貼項目申報，那么產業(yè)也已經具備了一定的先決條件。
其實，不僅僅是“5•31”新政使行業(yè)震蕩，“7•31”海外市場政策變動，對光伏行業(yè)也造成了不小的沖擊。今年光伏行業(yè)政策的巨大變動，以及國內外兩大市場的較大變化，確實讓很多企業(yè)一時間束手無策。
“作為企業(yè)，我們一定會積極應對。”正信光電營銷總裁李倩表示，在市場開拓方面，公司一直采取海內外市場并行發(fā)展的策略，努力深耕國內市場，同時憑借技術創(chuàng)新贏得了海外客戶的認可。只有以技術創(chuàng)新為根本驅動力，加速新興技術的量產化應用，才能在這場優(yōu)勝劣汰的競爭中存活。
值得注意的是，補貼其實并不是阻礙光伏平價上網唯一的“絆腳石”。很多光伏項目就算不需要補貼，也仍面臨著高昂的非技術成本。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華曾算過一筆賬：“光伏行業(yè)的非技術成本已占到總投資成本的20%以上，算到電價至少每度電1角錢，其中包括了土地成本、財務成本、并網成本等。”
而早在《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》中就提出，將在通過各種措施推動光伏發(fā)電自身建設成本下降的同時，鼓勵各地出臺政策支持光伏產業(yè)發(fā)展，減少非技術成本，降低補貼強度。
晉能科技總經理楊立友表示，目前我國已經出現(xiàn)了部分地區(qū)工商業(yè)電價、大工業(yè)電價高于光伏標桿電價的情況，初步具備實現(xiàn)平價上網的基礎。無補貼項目的推進主要取決于電站開發(fā)商和投資商能否盈利。而隨著制造成本的降低、高性價比產品的推廣、非技術成本的控制，我們相信平價上網時代很快就要到來。
拼“真本事”的時候到了
無補貼光伏項目的推開，對于企業(yè)來說即使機會也是挑戰(zhàn)。由于我國工商業(yè)電價較高，近年來不少企業(yè)選擇安裝分布式光伏項目來降低能耗成本，而上海、江蘇、浙江等部分地方政府也出臺了光伏扶持措施，在特定情況下，即使沒有補貼，這些地區(qū)工商業(yè)分布式項目依然可以保證較高的收益率。
在一些業(yè)內人士看來，這些區(qū)域的工商業(yè)分布式光伏未來有望優(yōu)先實現(xiàn)用戶側平價上網。而無補貼光伏項目的開展，勢必將帶動高性價比光伏產能的發(fā)展。
當然，在當前市場條件下，要實現(xiàn)完全的無補貼發(fā)展困難不小，一些企業(yè)已經邁出了探索之路。莊英宏表示，在產品技術方面，公司一直致力于研發(fā)可以提高產品效率，降低產品成本的技術，如雙面雙玻技術，疊瓦技術等。在光伏產業(yè)鏈的上游-原材料這塊，也一直在投入研發(fā)。此外，“光伏+”領域也在尋找新的收益增長點。
“無補貼項目的開展，更加對企業(yè)在項目設計和產品制造上的能力以及專業(yè)性提出了要求。”在蘇美達集團總裁蔡濟波看來，在棄光限電、市場無序、規(guī)范標準缺失、補貼拖欠等問題逐漸凸顯的背景下，行業(yè)亟需從“規(guī)模至上”向“質量、效率至上”轉變。
記者了解到，除了在制造技術方面不斷提升外，蘇美達還尤其注重包括商務能力、金融能力、EPC工程能力在內的綜合競爭實力的培養(yǎng)，給客戶提供包含金融解決方案在內的一站式產品和項目服務解決方案。
李倩同樣表示，對于制造企業(yè)而言，積極推動技術革新，降低生產成本、提升產品品質是推動系統(tǒng)成本下降的重要途徑之一。除此之外，項目建設企業(yè)是否擁有豐富的施工經驗、專業(yè)科學的項目設計能力、可靠專業(yè)的后期運維方案等等，都會對項目收益產生直接的影響。正信自2011年進入光伏電站開發(fā)運營領域，以全球化戰(zhàn)略搭建了“開發(fā)”加“運營”的雙平臺，兼顧業(yè)務的高增長與可持續(xù)發(fā)展。
