“在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，除了要有前瞻性政策的引領(lǐng)，還要思考整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)在成本、規(guī)模、技術(shù)上如何不斷創(chuàng)新改進(jìn)，如何使成本不斷下降、轉(zhuǎn)換效率不斷上升，如何用更經(jīng)濟(jì)的成本、更小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)能源變革。我們認(rèn)為技術(shù)的創(chuàng)新和領(lǐng)跑是推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)早日到來(lái)的主要路徑。”在10月20日舉辦的2018首屆中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑論壇期間，通威集團(tuán)董事局劉漢元主席接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
將光伏產(chǎn)業(yè)置于能源革命的背景下，光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已由價(jià)格與規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)上升到了核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的層面。在這個(gè)過(guò)程中，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的作用不言而喻，通過(guò)技術(shù)指標(biāo)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)倒逼企業(yè)不斷探索找到最高效的技術(shù)和最優(yōu)的價(jià)格。
國(guó)家能源局此前曾透露，將會(huì)在今年下半年適時(shí)啟動(dòng)第四期光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目，按照領(lǐng)跑者項(xiàng)目一年啟動(dòng)一期的慣例推測(cè)，2018年的領(lǐng)跑者項(xiàng)目離批復(fù)越來(lái)越近。除了推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的小批量產(chǎn)業(yè)化，光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)如何應(yīng)用到普通電站是示范的意義之一，在這中間，可能隔著非技術(shù)成本的鴻溝。
國(guó)土資源復(fù)合利用樣本
第三批領(lǐng)跑者項(xiàng)目?jī)?yōu)選出10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。根據(jù)計(jì)劃，第三批13個(gè)領(lǐng)跑基地共計(jì)6.5GW的項(xiàng)目將于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
9月30日，泗洪光伏領(lǐng)跑基地220千伏送出工程第一階段并入電網(wǎng)運(yùn)行，成為第三批10個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)中領(lǐng)跑者的“領(lǐng)跑者”。今年3月，通過(guò)評(píng)優(yōu)，分別由晶科、通威、中廣核、林祥、國(guó)家電投5家企業(yè)中標(biāo)，項(xiàng)目采用漁光互補(bǔ)立體經(jīng)營(yíng)模式。
從電價(jià)來(lái)看，該基地五個(gè)項(xiàng)目電價(jià)范圍從0.49元/千瓦時(shí)到0.53元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)?.74元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)。
劉漢元預(yù)計(jì)，隨著明年、后年技術(shù)的進(jìn)一步提升以及非技術(shù)成本的優(yōu)化，有可能就低于江蘇煤炭發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格。
除了在價(jià)格和技術(shù)上領(lǐng)跑，泗洪光伏領(lǐng)跑者基地的光伏+應(yīng)用也為地面光伏項(xiàng)目提供了樣本。實(shí)際上，在光伏電站的應(yīng)用模式創(chuàng)新上，第二批光伏領(lǐng)跑者基地中有三個(gè)基地在建設(shè)形式上做了明確要求，要求建設(shè)漂浮式水面光伏電站、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。在第二批、第三批“領(lǐng)跑者”中水面光伏電站項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到1.5GW。
劉漢元指出，我國(guó)國(guó)土中還有很多未利用地，荒灘、水塘如何實(shí)現(xiàn)國(guó)土面積的復(fù)用，如何在復(fù)用的空間當(dāng)中實(shí)現(xiàn)清潔能源的同時(shí)生產(chǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
“根據(jù)我們的測(cè)算，江蘇1100萬(wàn)畝水面，如果有50%實(shí)現(xiàn)了漁光一體的清潔能源生產(chǎn)，可以形成相當(dāng)于江蘇現(xiàn)在電力總量的60%的清潔能源生產(chǎn)和供應(yīng)。全國(guó)已經(jīng)在用的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘面積超過(guò)4500萬(wàn)畝，如果有一半用于漁光一體建設(shè)，將會(huì)形成七億千瓦到十億千瓦的裝機(jī)。”劉漢元說(shuō)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰也在論壇發(fā)言中指出，應(yīng)用模式的創(chuàng)新也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)方面，不僅是漁光互補(bǔ)，包括華為等跨界進(jìn)入光伏領(lǐng)域，將信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入能源管理，以及智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等在光伏等能源領(lǐng)域的應(yīng)用都對(duì)推動(dòng)能源革命有重要作用。
挖掘降價(jià)空間
從“十三五”發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，光伏發(fā)電在用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間預(yù)期為2020年。業(yè)界也對(duì)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)間有自己的預(yù)測(cè)。
劉漢元認(rèn)為，從發(fā)電成本來(lái)看，過(guò)去十年光伏電站的建設(shè)成本已經(jīng)下降了90%，現(xiàn)有條件下建成的電站，我國(guó)東部地區(qū)每度電成本大約0.4-0.5元、西部地區(qū)0.3-0.4元，隨著技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的提升，三五年內(nèi)成本還會(huì)下降30%以上，成為發(fā)電成本最低的能源生產(chǎn)方式。
系統(tǒng)成本的下降有賴于全產(chǎn)業(yè)鏈成本下降，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華指出，過(guò)去10年間光伏組件價(jià)格下降94%，現(xiàn)階段組件不含稅成本已下降至1.8元/w以下；供需關(guān)系影響硅片、硅料價(jià)格走低，多晶硅片售價(jià)已接近現(xiàn)金成本（約2.4元/片）；組件每瓦成本的降幅空間逐漸縮小。
但應(yīng)該注意的不僅是成本下降，在成本相同情況下，只有發(fā)電量大幅度提升，才能在全國(guó)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
所以，2017年第3批領(lǐng)跑者基地比前兩批領(lǐng)跑者基地多加了一個(gè)條件，對(duì)于領(lǐng)跑者光伏組件的準(zhǔn)入門檻提高至“多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率不低于17%和17.8%，多晶組件一年內(nèi)衰減率不高于2.5%，后續(xù)年內(nèi)衰減不高于0.7%；單晶組件一年內(nèi)衰減率不高于3%，后續(xù)年內(nèi)衰減不高于0.7%”。
但是，王勃華也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)光伏組件轉(zhuǎn)換效率不斷突破，光伏產(chǎn)業(yè)化在國(guó)際上具備領(lǐng)先地位等高度評(píng)價(jià)實(shí)際上存在很多“定語(yǔ)”，不能只看到好的方面。
另外，非技術(shù)成本也是光伏行業(yè)關(guān)注比較多的問(wèn)題。實(shí)際上，領(lǐng)跑者項(xiàng)目之所以能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，與背后地方政府、電網(wǎng)在土地、接入等方面的支持不無(wú)關(guān)系。資金成本、土地成本、稅費(fèi)成本、電網(wǎng)接入成本等方面還有很大的挖掘空間。
“如果能夠在政策上進(jìn)一步明確，減少和降低這些收費(fèi)，有利于平價(jià)上網(wǎng)盡早到來(lái)。”劉漢元說(shuō)，在能源轉(zhuǎn)型背景下，平價(jià)上網(wǎng)也離不開(kāi)政策支持。
但突如其來(lái)的“5·31新政”短期內(nèi)給行業(yè)帶來(lái)打擊，王勃華在會(huì)上分享的報(bào)告顯示，今年前三季度光伏新增裝機(jī)34.5GW，同比降低20%。其中，集中式光伏裝機(jī)17.4GW，同比大幅下滑了37%。
新政”被喻為“行業(yè)斷奶”，實(shí)則是利益關(guān)系的重構(gòu)，是能源革命中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，政策如何跟進(jìn)非常重要。
劉漢元在采訪中指出，在變革轉(zhuǎn)型過(guò)程中，首先需要解決增量可再生能源替代問(wèn)題。事實(shí)上2017年全國(guó)發(fā)電新裝機(jī)容量中大約已經(jīng)有50%是光伏發(fā)電，未來(lái)再加上風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能源、水電等，基本上可以實(shí)現(xiàn)可再生清潔能源為主的發(fā)電增量。兩三年能夠平價(jià)上網(wǎng)后，逐步實(shí)現(xiàn)存量煤炭發(fā)電老化機(jī)組、落后機(jī)組的替代。
不過(guò)，陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢在論壇發(fā)言中指出，光伏發(fā)電和傳統(tǒng)化石能源的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，需要警惕能源逆替代的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2018年政府工作報(bào)告，中國(guó)將在2018年削減無(wú)效煤炭產(chǎn)能1.5億噸，但2018年上半年全國(guó)煤炭消費(fèi)穩(wěn)中有升，同比增長(zhǎng)3.1%左右，發(fā)電用煤大幅增長(zhǎng)，成為煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。
石定寰表示，能源革命比變革更加激烈，利益重新分配，動(dòng)蕩更大。但是目前業(yè)界對(duì)能源革命的目標(biāo)缺乏統(tǒng)一共識(shí)，在未來(lái)，需要對(duì)革命的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性要有預(yù)期。
