能源咨詢公司Energy Sage最近的一份報(bào)告顯示，成本上升的確會(huì)使住宅內(nèi)太陽能裝置的安裝成本增加，比沒有關(guān)稅的情況高出5.6%。這意味著在2017年9月至2018年9月期間，每戶家庭太陽能設(shè)備的安裝費(fèi)用為960美元，合2.365億美元。
據(jù)報(bào)道，除了太陽能電池板價(jià)格上漲導(dǎo)致安裝成本上升外，截至6月份，關(guān)稅的征收還導(dǎo)致一個(gè)價(jià)值25億美元的擴(kuò)建項(xiàng)目被擱置。與當(dāng)?shù)靥柲茈姵匕瀹a(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃宣布的10億美元價(jià)值形成對(duì)比，因此凈效應(yīng)為負(fù)。
然而，征收關(guān)稅還是使一些人從中看到了一線希望，畢竟太陽能電池板制造商因此將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、產(chǎn)生利潤(rùn)。實(shí)際上，許多公司確實(shí)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)或中國(guó)以外的地區(qū)，以滿足美國(guó)太陽能公司的太陽能電池板需求。(Reuters)最近的一份報(bào)告中便對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，包括LG和加拿大的Heliene是如何利用關(guān)稅在美國(guó)開始生產(chǎn)電池板的，SolarEdge又是如何將部分生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到羅馬尼亞和匈牙利的。
問題是，其它關(guān)稅正在削弱這種“一線希望”效應(yīng)。迄今為止，美國(guó)已經(jīng)對(duì)2500多億美元的中國(guó)貨物和商品征收關(guān)稅，其中包括用于制造太陽能電池板的鋼鐵和鋁。換句話說，雖然最初太陽能關(guān)稅的征收是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)，但由于太陽能裝置的生產(chǎn)必須使用進(jìn)口的鋼鐵和鋁，關(guān)稅便會(huì)使當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)成本更高。以更低的成本替換這些設(shè)備極具挑戰(zhàn)性，更多擴(kuò)張計(jì)劃因此擱置就是明證。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)晶科太陽能宣布，計(jì)劃將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國(guó)以避免關(guān)稅影響，成為首批行動(dòng)的太陽能電池板制造商之一。該公司原定將耗資4.10億美元在佛羅里達(dá)州建造一座生產(chǎn)廠，該項(xiàng)目預(yù)算已削減至5000萬美元，以應(yīng)對(duì)太陽能電池板制造的進(jìn)口原材料和產(chǎn)品的價(jià)格上漲。此外，當(dāng)?shù)匾患颐麨镾olaria的公司也擱置了增產(chǎn)計(jì)劃。
現(xiàn)在特朗普威脅要對(duì)中國(guó)與美國(guó)的剩余貿(mào)易征收關(guān)稅，這可能會(huì)加劇對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的影響。大多數(shù)行業(yè)所需的廉價(jià)原材料，其最大來源是中國(guó)，因此很難找到具有競(jìng)爭(zhēng)力的替代品，這是問題所在。當(dāng)然，在征收這些關(guān)稅之前，貿(mào)易戰(zhàn)還是有結(jié)束的可能，但從迄今為止的進(jìn)展來看，下任何定論都為時(shí)過早。
