對(duì)于光伏扶貧的相關(guān)問題，王淑娟老師曾進(jìn)行過調(diào)研，她表示，光伏扶貧其實(shí)從技術(shù)角度并沒有什么創(chuàng)新，更多是機(jī)制上和體制上的創(chuàng)新。
在光伏扶貧項(xiàng)目全國試點(diǎn)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的扶貧形式有很多種，包括戶用、村級(jí)電站、集中式電站扶貧、光伏農(nóng)業(yè)扶貧，但是到了2016年扶貧的時(shí)候，基本上就只有村級(jí)電站扶貧和集中式電站扶貧了，而到了2017年第一批扶貧計(jì)劃的時(shí)候，只剩下村級(jí)電站，所以村級(jí)電站被作為后來主要的光伏扶貧形式，未來應(yīng)該也不會(huì)再有其他的扶貧形式產(chǎn)生。
與領(lǐng)跑者項(xiàng)目相比，光伏扶貧在規(guī)模、設(shè)備質(zhì)量等方面對(duì)項(xiàng)目成本的要求都比較低，理論上光伏扶貧項(xiàng)目的投資應(yīng)該低于領(lǐng)跑者項(xiàng)目，但據(jù)前段時(shí)間的實(shí)際統(tǒng)計(jì)顯示，領(lǐng)跑者的29個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目中，EPC平均價(jià)格大概是5元/瓦，最低在3.7元/瓦，最高在6.3元/瓦；而在統(tǒng)計(jì)了26個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)后，我們發(fā)現(xiàn)，其EPC的平均價(jià)格是6.63元/瓦，比領(lǐng)跑者高出一塊多。
對(duì)此，王淑娟老師指出，目前我國光伏扶貧電站中標(biāo)價(jià)格普遍較高，主要是EPC企業(yè)需要墊資的時(shí)間較長、資金成本較高的緣故。政府缺乏資金，同時(shí)期望完成扶貧任務(wù)，雖然非常關(guān)心電站質(zhì)量，但普遍對(duì)光伏系統(tǒng)不專業(yè)，這導(dǎo)致能夠墊資的EPC企業(yè)話語強(qiáng)較強(qiáng)。
作為精準(zhǔn)扶貧的重要模式，光伏扶貧不僅是政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目類型，同時(shí)也非常受企業(yè)的追捧。
為什么企業(yè)也喜歡光伏扶貧呢？
究其原因，主要是相比于其他光伏項(xiàng)目，扶貧項(xiàng)目享受更多特殊政策的優(yōu)惠，比如說不需要競(jìng)價(jià)、補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放以及在一些限電地區(qū)優(yōu)先上網(wǎng)等。
說到光伏扶貧的企業(yè)，我們就不得不提在領(lǐng)域內(nèi)頗有建樹的中利集團(tuán)——騰暉光伏。
自2015年開始，中利集團(tuán)就開始在光伏扶貧板塊進(jìn)行積極的探索，而后創(chuàng)新推出的“智能光伏+科技農(nóng)業(yè)”全新一代農(nóng)業(yè)光伏，填補(bǔ)了全球行業(yè)空白。在此基礎(chǔ)上，2016年進(jìn)一步創(chuàng)新推出了“貧困村光伏農(nóng)場(chǎng)”精準(zhǔn)脫貧模式，在不改變土地性質(zhì)、不改變土壤結(jié)構(gòu)、不改變基本耕作方式的前提下，實(shí)現(xiàn)了“光伏+農(nóng)業(yè)+就業(yè)”的25年疊加收益精準(zhǔn)脫貧，并創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、大幅提高土地綜合利用率、實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)種植等九大技術(shù)創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)顯示，截止目前，中利集團(tuán)在青海、寧夏、山東、江蘇等地共建設(shè)了370MW農(nóng)業(yè)光伏示范基地，實(shí)現(xiàn)了平均每畝4000多元的特色農(nóng)業(yè)收益，每年為光伏農(nóng)場(chǎng)增加特色農(nóng)業(yè)收益5000多萬元，幫助了20多個(gè)貧困村1.3萬多戶貧困家庭脫貧。同時(shí)公司已在全國73個(gè)貧困縣建設(shè)“貧困村光伏農(nóng)場(chǎng)”，助力脫貧人口達(dá)到70多萬。此外，公司還在山東、陜西、河北、山西等地區(qū)為1.2萬戶貧困家庭安裝了“家庭光伏農(nóng)場(chǎng)”。
光伏扶貧項(xiàng)目不僅可以幫助貧困戶脫貧致富，同時(shí)也能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)“一舉多得”的效果。
雖然2020年以后不再建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，但是由于光伏扶貧項(xiàng)目要保證貧困戶未來20年的收益，所以我們未來還有20年的運(yùn)維工作要做。
