近日,國(guó)家能源局發(fā)布印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的通知。通知相關(guān)能源企業(yè)按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展落實(shí)工作。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,
優(yōu)化抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃布局。推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展,強(qiáng)化促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施。壓實(shí)地方企業(yè)責(zé)任,推動(dòng)電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
加強(qiáng)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范跟蹤評(píng)價(jià),推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。編制加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策,有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步開(kāi)展氫能試點(diǎn)示范,重重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。穩(wěn)步推進(jìn)綠色清潔液體燃料發(fā)展,有序推動(dòng)纖維素等非糧燃料乙醇技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)有條件的工業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳零碳改造,推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等綠色高效供用能模式。因地制宜探索實(shí)施新能源微電網(wǎng)、微能網(wǎng)、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用等示范工程。
促進(jìn)能源新技術(shù)應(yīng)用示范。組織開(kāi)展能源數(shù)字化智能化核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力??偨Y(jié)全國(guó)首批智能化示范煤礦建設(shè)成效,更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。實(shí)施首批國(guó)家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項(xiàng)目。探索推廣虛擬電廠(chǎng)、新能源可靠替代、先進(jìn)煤電、新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。
持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法,研究光伏電站升級(jí)改造和退役有關(guān)政策,持續(xù)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點(diǎn)工作。制定實(shí)施抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法,促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。
另外,還出臺(tái)關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點(diǎn)要求,修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》。
在重點(diǎn)省份開(kāi)展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管,針對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行中存在規(guī)則執(zhí)行不到位、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信息披露不到位等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,強(qiáng)化電力交易和市場(chǎng)秩序常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管,提高電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行效率。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,開(kāi)展能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以及水電站大壩安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段工作、電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、配電網(wǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈合作。構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏(yíng)新模式,深化新能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作,加強(qiáng)中歐在風(fēng)電、智慧能源、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,推動(dòng)一批中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。
深化電力體制改革,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。出臺(tái)深化電力市場(chǎng)改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè),推動(dòng)落實(shí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則,制定《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》《電力市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)基本規(guī)則》,落實(shí)煤電兩部制電價(jià)政策。指導(dǎo)推動(dòng)山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區(qū)持續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革,穩(wěn)步推進(jìn)南方、京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。深化油氣體制改革,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開(kāi)放,加強(qiáng)對(duì)管道上下載開(kāi)口工作的指導(dǎo)和約束,加快管網(wǎng)互聯(lián)互通,支持引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)。
通知和《指導(dǎo)意見(jiàn)》原文如下。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,
優(yōu)化抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃布局。推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展,強(qiáng)化促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施。壓實(shí)地方企業(yè)責(zé)任,推動(dòng)電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
加強(qiáng)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范跟蹤評(píng)價(jià),推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。編制加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策,有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步開(kāi)展氫能試點(diǎn)示范,重重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。穩(wěn)步推進(jìn)綠色清潔液體燃料發(fā)展,有序推動(dòng)纖維素等非糧燃料乙醇技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)有條件的工業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳零碳改造,推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等綠色高效供用能模式。因地制宜探索實(shí)施新能源微電網(wǎng)、微能網(wǎng)、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用等示范工程。
促進(jìn)能源新技術(shù)應(yīng)用示范。組織開(kāi)展能源數(shù)字化智能化核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力??偨Y(jié)全國(guó)首批智能化示范煤礦建設(shè)成效,更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。實(shí)施首批國(guó)家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項(xiàng)目。探索推廣虛擬電廠(chǎng)、新能源可靠替代、先進(jìn)煤電、新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。
持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法,研究光伏電站升級(jí)改造和退役有關(guān)政策,持續(xù)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點(diǎn)工作。制定實(shí)施抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法,促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。
另外,還出臺(tái)關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點(diǎn)要求,修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》。
在重點(diǎn)省份開(kāi)展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管,針對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行中存在規(guī)則執(zhí)行不到位、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信息披露不到位等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,強(qiáng)化電力交易和市場(chǎng)秩序常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管,提高電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行效率。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,開(kāi)展能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以及水電站大壩安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段工作、電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、配電網(wǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈合作。構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏(yíng)新模式,深化新能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作,加強(qiáng)中歐在風(fēng)電、智慧能源、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,推動(dòng)一批中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。
深化電力體制改革,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。出臺(tái)深化電力市場(chǎng)改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè),推動(dòng)落實(shí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則,制定《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》《電力市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)基本規(guī)則》,落實(shí)煤電兩部制電價(jià)政策。指導(dǎo)推動(dòng)山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區(qū)持續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革,穩(wěn)步推進(jìn)南方、京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。深化油氣體制改革,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開(kāi)放,加強(qiáng)對(duì)管道上下載開(kāi)口工作的指導(dǎo)和約束,加快管網(wǎng)互聯(lián)互通,支持引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)。
通知和《指導(dǎo)意見(jiàn)》原文如下。
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2024〕22號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各派出機(jī)構(gòu),中核集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)投、華潤(rùn)集團(tuán)、中煤集團(tuán)、中廣核:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,扎實(shí)做好2024年能源工作,持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,我局研究制定了《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況抓緊開(kāi)展工作,并將落實(shí)情況于2024年12月底前函告我局(發(fā)展規(guī)劃司)。
國(guó)家能源局
2024年3月18日
2024年3月18日