今年年初，隨著“136號(hào)文”的橫空出世，強(qiáng)制配儲(chǔ)被叫停，儲(chǔ)能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從“卷價(jià)格”轉(zhuǎn)向“卷價(jià)值”。

然而，僅過了兩個(gè)多月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布394號(hào)文，則進(jìn)一步明確，儲(chǔ)能可通過現(xiàn)貨市場(chǎng)套利、參與輔助服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。

兩大政策的出臺(tái)徹底讓儲(chǔ)能行業(yè)迎來重大變革。顯然，這場(chǎng)即將到來的電力市場(chǎng)大考不僅會(huì)重塑整個(gè)電力行業(yè)格局，更將深刻改變儲(chǔ)能的商業(yè)邏輯與發(fā)展路徑。

而在394號(hào)文之后，各省陸續(xù)出臺(tái)儲(chǔ)能相關(guān)政策，當(dāng)然這其中也有對(duì)工商業(yè)儲(chǔ)能帶來短期陣痛的江蘇政策，但更多的是進(jìn)一步激發(fā)了上海、安徽、山東、四川、天津等省市儲(chǔ)能市場(chǎng)的潛力。

5月16日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知。

《辦法》指出，虛擬電廠資源聚合平臺(tái)、電動(dòng)汽車充放電（V2G）調(diào)節(jié)能力、新型儲(chǔ)能，以上三類項(xiàng)目（需在2024年1月1日至2028年12月31日并網(wǎng)）可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)主體應(yīng)為虛擬電廠運(yùn)營商或新型儲(chǔ)能企業(yè)。

2025年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2025年9月1日前并網(wǎng)項(xiàng)目：

虛擬電廠資源聚合平臺(tái)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按調(diào)節(jié)能力給予50元/千瓦·年獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)平臺(tái)每年最高150萬元。符合政策要求的項(xiàng)目可連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

V2G調(diào)節(jié)能力

符合政策要求的項(xiàng)目可連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)。其中，智能充電樁獎(jiǎng)勵(lì)僅適用于2024年底前，將個(gè)人自用非智能充電樁替代為智能充電樁的項(xiàng)目。

新型儲(chǔ)能

1. 度電獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)實(shí)際放電量給予獎(jiǎng)勵(lì)。符合政策要求的項(xiàng)目可按首年申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)，每千瓦時(shí)儲(chǔ)能容量的年電量獎(jiǎng)勵(lì)上限600千瓦時(shí)。

對(duì)新型儲(chǔ)能根據(jù)實(shí)際放電量給予獎(jiǎng)勵(lì)0.2元/kWh~0.35元/kWh，其中用戶側(cè)儲(chǔ)能獎(jiǎng)勵(lì)0.2元/kWh；具備技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性獨(dú)立儲(chǔ)能獎(jiǎng)勵(lì)0.35元/kWh，對(duì)“入樓”部分獨(dú)立儲(chǔ)能額外獎(jiǎng)勵(lì)0.2元/kWh，則最高獎(jiǎng)勵(lì)0.55元/kWh。

2. 高比例先進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備投資高出常規(guī)鋰電投資部分的40%，單個(gè)項(xiàng)目最高5000萬元。

2026年至2028年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上逐年遞減：虛擬電廠資源聚合平臺(tái)、V2G調(diào)節(jié)能力項(xiàng)目每年下降5%；新型儲(chǔ)能項(xiàng)目每年下降10%。

其中，2026年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2025年9月1日（含）至2026年6月30日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目；2027年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2026年7月1日（含）至2027年6月30日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目；2028年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2027年7月1日（含）至2028年12月31日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目。

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安徽：到2027年新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500萬千瓦

5月8日，安徽省工業(yè)和信息化廳、安徽省發(fā)展改革委、安徽省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司聯(lián)合印發(fā)了《安徽省新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用實(shí)施方案》明確到2025年，安徽省新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模不低于300萬千瓦；到2027年，安徽省新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模不低于450萬千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到500萬千瓦。

關(guān)于用戶側(cè)儲(chǔ)能

重點(diǎn)圍繞高耗能企業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等終端用戶，推動(dòng)布局建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目；

支持不間斷電源、充換電設(shè)施等用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)；

在市場(chǎng)化機(jī)制建立前，適時(shí)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策；

關(guān)于儲(chǔ)能獎(jiǎng)勵(lì)

培育示范應(yīng)用場(chǎng)景案例，每年遴選一批省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景案例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)入選國家級(jí)示范應(yīng)用類項(xiàng)目或優(yōu)秀案例的單位，額外給予政策獎(jiǎng)勵(lì)；

關(guān)于電力市場(chǎng)

支持新型儲(chǔ)能等市場(chǎng)主體參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能通過中長(zhǎng)期市場(chǎng)保障基本收益；

支持新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰市場(chǎng)；

山東：拉大儲(chǔ)能充放電價(jià)差，拓寬盈利渠道

5月15日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省能源局主要負(fù)責(zé)同志等介紹山東深入實(shí)施“八大行動(dòng)”，推動(dòng)新能源高水平消納情況。

在新型儲(chǔ)能提振行動(dòng)方面，山東省能源局表示將繼續(xù)大力推動(dòng)壓縮空氣、電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，積極支持儲(chǔ)能新技術(shù)、新場(chǎng)景多元化應(yīng)用，力爭(zhēng)到今年年底，全省新型儲(chǔ)能規(guī)模突破1000萬千瓦。

具體從四個(gè)方面展開：

一是拉大儲(chǔ)能充放電價(jià)差。落實(shí)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求，適當(dāng)放開現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)，拉大充放電價(jià)差，提升儲(chǔ)能電能量市場(chǎng)收益。

二是拓寬儲(chǔ)能盈利渠道。積極推動(dòng)儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，適時(shí)增設(shè)備用、調(diào)相、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)品種，支持儲(chǔ)能參與實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)，

三是降低獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營成本。明確獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量，不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，提升儲(chǔ)能電站盈利能力。

四是落實(shí)存量新能源場(chǎng)站配儲(chǔ)責(zé)任。按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，要求存量新能源場(chǎng)站繼續(xù)執(zhí)行配儲(chǔ)相關(guān)政策，穩(wěn)定存量?jī)?chǔ)能容量租賃收益，保障政策平穩(wěn)有序銜接。

四川：免收兩年容需量電費(fèi)

2025年3月，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制的通知（川發(fā)改價(jià)格〔2025〕14號(hào)）》，宣布2026年12月31日前建成投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目可免收兩年容需量電費(fèi)。

“2026年12月31日前建成投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，投運(yùn)后兩年內(nèi)其保障新型儲(chǔ)能設(shè)備正常運(yùn)行導(dǎo)致用電設(shè)備增容而新增的容（需）量電費(fèi)，納入全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)。”

數(shù)據(jù)測(cè)算：  

以10MW/20MWh項(xiàng)目為例，新增5MVA變壓器容量，每年容量電費(fèi)約60萬元，新政兩年可節(jié)省120萬元。  

項(xiàng)目靜態(tài)回收期縮短1.5-2年。  

防套利設(shè)計(jì)：僅覆蓋“保障儲(chǔ)能運(yùn)行”導(dǎo)致的增容，需通過專用變壓器或充電數(shù)據(jù)核驗(yàn)。

天津：鼓勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)

5月15日，天津市工信局等印發(fā)《天津市電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則》。文件提出，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體積極推動(dòng)屋頂光伏建設(shè)和光伏建筑一體化應(yīng)用，提升可再生能源消費(fèi)占比，加快新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景示范應(yīng)用。

市工業(yè)和信息化局、區(qū)電力管理部門應(yīng)推進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行方式向源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、分層分區(qū)協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與綠電交易或購買綠證、使用綠電；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展綠色低碳微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。

支持工業(yè)電力用戶、大型商業(yè)綜合體、酒店、公共建筑等電力用戶群積極參與虛擬電廠建設(shè)。推動(dòng)虛擬電廠運(yùn)營商參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)交易。