浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案

一、總體目標(biāo)

推動全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠信的企業(yè)獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步、成本降低、多能互補，帶動光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。

三、評分體系

申報競爭性分配項目按以下指標(biāo)進(jìn)行評分：

(一)企業(yè)投資能力(滿分15分)

1.企業(yè)(或同一母公司，下同)具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設(shè)業(yè)績，或具有國產(chǎn)化(地產(chǎn)化)光伏設(shè)備實業(yè)工廠或產(chǎn)品。(8分)

2.企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。(7分)

(二)項目前期工作深度(滿分25分)

3.項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見。(6分)

4.項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明且已支付一年以上租金，并已備案。(6分)

5.項目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購置。(3分)

6.項目合規(guī)并已開工建設(shè)。(10分)

(三)電網(wǎng)接入及消納條件(滿分10分)

7.項目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步支持性意見，電量消納不存在問題。(10分)

(四)建設(shè)方案(滿分8分)

8.建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點完整、前后工序銜接合理，項目并網(wǎng)投運時間較早。(6分)

9.勞動安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)計、節(jié)能降耗、社會影響分析等保障措施合理。(2分)

(五)上網(wǎng)電價降幅(滿分15分)

10.項目上網(wǎng)電價在我省的國家光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低(單位為分/千瓦時)。(15分)

(六)多能互補效果(滿分12分)

11.具有“農(nóng)光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達(dá)到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。(7分)

12.成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包經(jīng)營合同。(5分)

(七)技術(shù)先進(jìn)性(滿分10分)

13.主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證基礎(chǔ)上，需達(dá)到或超過2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。(5分)

14.光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。(2分)

15.具有其他先進(jìn)技術(shù)。(3分)

(八)其他(5分)

16.企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。(5分)

(九)附加

17.以往建設(shè)規(guī)模指標(biāo)完成較差，建成光伏發(fā)電項目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。

18.為推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，總分加5分。

19.在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵建設(shè)光伏等可再生能源項目，總分加5分。

四、程序安排

(一)公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案。

(二)企業(yè)向項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改委(能源局)提出申請(附項目實施方案)，設(shè)區(qū)市發(fā)改委(能源局)對項目實施方案等材料初審后報省能源局。

(三)省級建立光伏發(fā)電、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，抽?名專家，與省相關(guān)部門代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進(jìn)行評分排序。

(四)參照評分情況，省發(fā)展改革委(省能源局)確定2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)普通地面光伏電站項目，并制定年度建設(shè)計劃。年度建設(shè)計劃經(jīng)省能源局局長辦公會審定通過后，在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上公示。

(五)省發(fā)展改革委(省能源局)根據(jù)項目進(jìn)度對年度計劃進(jìn)行適時調(diào)整。項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓，或由于企業(yè)原因無法按規(guī)定時間開工和并網(wǎng)的，將取消納入2016年建設(shè)規(guī)模資格。

五、材料要求

項目申報需具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制的項目實施方案，主要內(nèi)容如下：

(一)項目概況

主要內(nèi)容包括項目建設(shè)地點、規(guī)模、建設(shè)可行性、主要設(shè)備選型、配套工程、前期工作、計劃進(jìn)度和投資構(gòu)成等。

(二)企業(yè)概況

申報企業(yè)(包括所有出資人)的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，投資省內(nèi)的光伏發(fā)電項目、現(xiàn)有省內(nèi)已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目等內(nèi)容。

(三)建設(shè)可行性

項目是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等要求;項目對周邊環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等影響;項目多能互補設(shè)計方案;項目至并網(wǎng)點的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。

(四)技術(shù)參數(shù)

電池組件光電轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，主要設(shè)備質(zhì)保期。

(五)相關(guān)附件

1.按照競爭性分配方案，項目自評分體系表。

2.項目場地租用協(xié)議、相關(guān)部門出具的支持性意見函(包括國土、規(guī)劃、環(huán)保等單位)以及項目備案文件。

3.實施計劃進(jìn)度承諾(包括項目前期、組件鋪設(shè)、并網(wǎng)、投運等節(jié)點，具體到年、月)。

4.開工項目由屬地發(fā)改部門出具開工證明，并附開工圖片。

5.項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉(zhuǎn)換效率的承諾。

6.上網(wǎng)電價降幅承諾(指低于國家規(guī)定我省上網(wǎng)電價的幅度，單位為分/千瓦時)。

7.關(guān)于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉(zhuǎn)換效率抽查和按期報送信息的承諾。

(六)申報單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。

(七)申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人。

六、其他

(一)項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。

(二)對列入2016年度建設(shè)規(guī)模但未按期實施的，將削減項目所在地和企業(yè)后續(xù)建設(shè)規(guī)模的安排。

(三)對競爭性分配結(jié)果如仍有異議，可向省能源局提出復(fù)議申請，省能源局予以答復(fù)。

(四)省發(fā)展改革委(省能源局)將組織相關(guān)部門，定期對2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的普通地面光伏電站建設(shè)進(jìn)度及業(yè)主相關(guān)情況進(jìn)行檢查。

2016 光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模