7月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步，還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。此前6月22日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易細(xì)則已經(jīng)正式出臺(tái)。生態(tài)環(huán)境部也表示，目前全國(guó)碳排放權(quán)交易的籌備工作已經(jīng)基本就緒，首批納入全國(guó)碳交易體系的企業(yè)有2200多家，均為發(fā)電行業(yè)企業(yè)。
1、什么是碳排放交易市場(chǎng)？怎么運(yùn)行的？
碳排放交易市場(chǎng)，是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的，來進(jìn)行公開交易的市場(chǎng)。
也就是說，碳交易的核心是將環(huán)境“成本化”，借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，將碳排放權(quán)這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。
至于碳市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，首先，政府確定整體減排目標(biāo)，采取配額制度，先在一級(jí)市場(chǎng)將初始碳排放權(quán)分配給納入交易體系的企業(yè)，企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)自由交易這些碳排放權(quán)。
其次，受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、減排成本相對(duì)較低的企業(yè)會(huì)率先進(jìn)行減排，并將多余的碳排放權(quán)賣給減排成本相對(duì)較高的企業(yè)并獲取額外收益。減排成本較高的企業(yè)則通過購(gòu)買碳排放權(quán)來降低碳排放達(dá)標(biāo)成本。
目前，全國(guó)共有8個(gè)地區(qū)在開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至2020年11月，各試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元。
從價(jià)格上看，當(dāng)前，全球碳排放價(jià)格處于上升趨勢(shì)，各碳市場(chǎng)的碳價(jià)差別較大。據(jù)華寶證券，歐盟碳市場(chǎng)碳價(jià)最高，中國(guó)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)價(jià)格最低。
華寶證券稱，我國(guó)試點(diǎn)碳價(jià)歷史最高點(diǎn)為122.97元/噸（深圳），最低點(diǎn)為1元/噸（重慶）；歐盟EUA碳配額現(xiàn)貨碳價(jià)歷史最高點(diǎn)為47.91歐元/噸（折合人民幣約380元/噸），最低點(diǎn)為2.68歐元/噸（折合人民幣約22元/噸）。截止4月29日，我國(guó)碳試點(diǎn)碳價(jià)為 5.53-42.02元/噸之間（其中深圳碳市場(chǎng)碳價(jià)最低，為6.44元/噸，北京最高，為47.6元/噸），而同一天，歐盟EUA 碳配額現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)為47.91歐元/噸（折合人民幣約380元/噸），為我國(guó)碳試點(diǎn)碳價(jià)的9-68倍。
2、我國(guó)碳市場(chǎng)潛力多大？
“全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將帶來千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模，”東方證券新能源分析師盧日鑫這樣估算。
在碳排放交易量上，盧日鑫認(rèn)為，我國(guó)目前碳排放總量超過100億噸/年，以2025年納入碳交易市場(chǎng)比重30%-40%測(cè)算，未來中國(guó)碳排放配額交易市場(chǎng)規(guī)模將在30億噸以上，與歐盟總排放量水平相當(dāng)。
在碳排放交易額上，盧日鑫認(rèn)為，基于中國(guó)碳論壇及ICF國(guó)際咨詢公司共同發(fā)布的《2020中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》的研究結(jié)果，2025年全國(guó)碳排放交易體系內(nèi)碳價(jià)預(yù)計(jì)將穩(wěn)定上升至71元/噸，全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模將達(dá)到2840億元。
按照目前設(shè)計(jì)規(guī)模預(yù)測(cè)，國(guó)融證券認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)市值可能達(dá)到1500億元左右，如若考慮到碳期貨等衍生品交易額，規(guī)?？蛇_(dá)6000億元左右。
其中，在碳配額遠(yuǎn)期交易方面，根據(jù)劉杰的介紹，截至2020年底，上海碳配額遠(yuǎn)期累計(jì)成交量達(dá)到433萬噸，并且?guī)缀趺磕甓加蟹€(wěn)定增長(zhǎng)。
格林大華期貨研究員紀(jì)曉云認(rèn)為，以歐盟碳期貨交易量是現(xiàn)貨的30倍的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國(guó)碳期貨的交易量可能達(dá)到4000億噸左右。以當(dāng)前試點(diǎn)碳市場(chǎng)平均50元/噸的價(jià)格測(cè)算，碳期貨年交易額將達(dá)到20萬億元，體量上與橡膠、鐵礦石、銅等品種大致相當(dāng)。
3、光伏人能參與嗎？怎么獲利？
光伏人參與碳交易有兩種方式：一是投建光伏電站，光伏電力作為清潔電力可以參與碳交易；二是為碳排放大戶建設(shè)光伏電站，協(xié)助企業(yè)節(jié)能減排，比如昨天提到的鋼鐵行業(yè)（詳情點(diǎn)擊這里：國(guó)家發(fā)文 新藍(lán)海誕生：光伏+鋼鐵行業(yè)值得關(guān)注）
對(duì)于直接參與碳排放交易的企業(yè)，盧日鑫測(cè)算：以5%的抵消配額的上限測(cè)算，目前CCER（國(guó)家核證自愿減排量）項(xiàng)目年減排量的缺口在1.5億噸左右，參與開發(fā)的新能源企業(yè)及碳資產(chǎn)開發(fā)管理企業(yè)將獲利。
具體而言，以15元/噸的CCER價(jià)格估算，風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)單位發(fā)電毛利潤(rùn)將增厚4.8%、2.5%和6.4%，生物質(zhì)最為顯著。
對(duì)于碳核查機(jī)構(gòu)，盧日鑫測(cè)算：企業(yè)履約需通過自身碳盤查及第三方機(jī)構(gòu)碳核查進(jìn)行排放量審核，企業(yè)自身進(jìn)行碳盤查的工作費(fèi)用在12萬至18萬元/次。據(jù)北京財(cái)政局公布的碳核查招標(biāo)公告，單次碳核查費(fèi)用在3萬元/次左右。全國(guó)碳市場(chǎng)初期擬納入1萬家企業(yè)，預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模將達(dá)到20億元。
4、參與者是誰？
電力行業(yè)是碳排放交易市場(chǎng)的先行軍。
電熱力生產(chǎn)及工業(yè)集中用煤、交通領(lǐng)域大量耗油是導(dǎo)致中國(guó)碳排放量較大的主因。根據(jù)英國(guó)BP的2019年數(shù)據(jù)，中國(guó)93%的碳排放來自于化石燃料的使用，其中68% 來自于固體燃料如煤炭，23%來自于液體燃料如石油等，9%來自于氣體燃料如天然氣等。
根據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰的說法，目前，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。參與首批開戶的電力企業(yè)共計(jì)2225家。
劉杰表示，全國(guó)碳市場(chǎng)首批以發(fā)電行業(yè)起步，“十四五”期間，預(yù)計(jì)石油、化工、建材等八大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將被納入到碳市場(chǎng)，未來八大行業(yè)控排企業(yè)大約有8000至10000家。
