此前面對35%的高昂稅率，大型企業(yè)會通過參與taxequity市場的方式，降低海外收入?yún)R回時產(chǎn)生的稅務(wù)開支。而其中新能源領(lǐng)域投資是taxequity市場重要的組成部分。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的數(shù)據(jù)，僅2016年，投資于新能源領(lǐng)域的taxequity規(guī)模就達(dá)到120億美元，相當(dāng)于美國全部新能源投資585億美元的21%。按美國光伏2016年13.6GW的實際新增裝機(jī)，及2017年預(yù)計17GW的新增裝機(jī)計算，約有2.9-3.6GW的項目將受到影響。
減稅提供新選擇，降低大型企業(yè)投資可再生能源積極性。稅改方案中控股超過10%的海外子公司匯回利潤將改為征收不超過12%的稅額，投資于美國國內(nèi)地產(chǎn)則可全額免稅。這一新選擇使得可再生能源此前提供的30%taxcredit吸引力下降，大型企業(yè)稅務(wù)投資為可再生能源帶來的低成本資金將會減少。
減稅帶來的投資減少，疊加潛在的光伏國內(nèi)保護(hù)政策對組件價格的推動，將導(dǎo)致美國電站級別光伏發(fā)展受挫。此前美國國際貿(mào)易委員會(USITC)已向白宮提交了根據(jù)201法案關(guān)于海外光伏組件廠商的競爭，可能造成美國光伏產(chǎn)業(yè)受損的報告。如果該報告最終獲得白宮認(rèn)可，將會對進(jìn)口光伏組件實行嚴(yán)格的配額制及高額稅率。這將推升美國市場光伏新增裝機(jī)的成本。對于電站級光伏發(fā)展而言，融資渠道收窄疊加成本上升，未來發(fā)展將受重挫。
分布式光伏發(fā)展受此次減稅影響較少，有望成為可再生能源發(fā)展的新動力。分布式光伏相關(guān)的稅務(wù)優(yōu)惠直接作用于進(jìn)行投資的個體或建筑運營商，此次稅改影響到的taxequity對于這一領(lǐng)域的融資影響并不大。伴隨儲能技術(shù)的成熟，分布式光伏有望成為可再生能源發(fā)展的新動力。
